北极星智能电网在线讯:今年新电改9号文出台不久，本人在新浪财经“能见派”专栏发表了一篇分析文章：“新电改后电价还会涨吗？”当时的分析结论是未来三、五年内，我国总体电价水平将会“稳中有降”，电力用户将分享改革红利。时光荏冉，新电改已逾大半年，在“先行先试”省区实际情形怎么样呢？究竟是谁在分享电改红利？
“降价潮”强势来袭
11月中旬，经国家发改委批准，云南、贵州正式成为首批电力体制综合改革试点省份。其实，早在9号文之前，云贵、蒙西作为“西电东送”基地和“西部大开发”战略实施区域，曾要求进行电改的探索试点，而且有了一些“先行先试”举措。
——云南省试点情况。2014年6月，云南省工信委印发了《汛期富余水电市场化消纳工作方案》。当年与正常电价相比，水电企业共让利约7.6亿元，云南电网让利约5亿元。年底，为进一步扶持工业企业，缓解电力供需矛盾，省工信委在总结富余水电市场化消纳经验的基础上，制定《电力市场化工作方案和实施细则》，从2015年1月开始实施，出现了“竞向压价、以价换量”的局面。据统计，全省1季度采用集中撮合交易、发电权交易、挂牌交易、直接交易等4种模式，市场交易电量达到49.51亿千瓦时，电价因竞价平均每千瓦时下降0.11元，电厂减收让利、相应减少工业企业电费5.44亿元。按此估算，预计全年降价金额超过20亿元。
——贵州省试点情况。为促进资源优势转化为经济优势，打造成全国重要能源基地和资源深加工基地，贵州也进行了电力市场化改革探索。今年2月组建电力交易中心，开展了年度直接交易、集中竞价和挂牌交易，实施工商同价，据实计收基本电费等。据报道，目前已有14家发电企业和425家用户参与，签约电量达到263.7亿千瓦时，占省内售电量的31%，比例居全国首位。截至10月31日，全省交易电量累计完成142.42亿千瓦时，交易均价比目录电价每千瓦时降低5.48分，初步实现了“争取主动，赢得机遇，获得红利”的改革目标。
——蒙西试点情况。早在2010年5月，蒙西电网就开始探索电力多边交易市场，形成了“三方参与、双向竞争；增量市场、适度竞争；价差传导、模式开放”的市场特点，累计完成交易电量1199.93亿千瓦时，参与火电企业36户，用电企业258个。交易折价为0.1-5.6分/千瓦时，平均2分/千瓦时。其中，2015年1-8月完成交易电量316.53亿千瓦时、同比增长39.36%，占蒙西电网统调燃煤机组发电量的比例40.32%，折价为2.73分/千瓦时。
——某发电集团情况。云贵、蒙西虽有一定的代表性、示范效应，但最能反映新电改进程的莫过于某全国性发电集团。据统计，2015年1-8月，该集团市场电量占全部发电量的11.3%，平均电价每千瓦时0.30元，比批复电价降低0.11元。其中：大用户直购电占5.62%，每千瓦时降价0.065元；竞价电量占2.62%，每千瓦时降价0.162元；其他市场电量占3.08%，每千瓦时降价0.145元。
总之，新电改试点推进速度之快，电价降价幅度之大、金额之巨，远超预期，令人“瞠目”。可以预见，随着新电改的不断深入和市场竞价的推广以及电力供需矛盾的日益尖锐，现有的标杆电价、计划电量体系将发生根本性改变，电力市场竞争将变得更加充分、直接、激烈，无论是协商定价，还是市场竞价，电力企业“打折让利”将成新常态，“降价潮”将席卷全国。
