北极星智能电网在线讯:近日，国家发改委发布《关于可再生能源就近消纳试点的意见(暂行)》(以下简称《意见》)，提出在内蒙古和甘肃开展可再生能源就近消纳试点。
“国家选择在内蒙古和甘肃开展试点，主要是考虑到两地是风电和可再生能源发电与消纳矛盾比较突出的地区，弃风、弃光现象比较严重的区域。” 中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩对记者分析。
《意见》提出了试点的目标，即试点地区在加强电力外送、扩大消纳范围的同时开展就近消纳试点，以可再生能源为主、传统能源调峰配合形成局域电网，降低用电成本，形成竞争优势，促使可再生能源和当地经济社会发展形成良性循环。
发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任高虎对记者解释，一个地区的消纳能力在没有承接外来转移产业的前提下，短期内是不会有明显变化的，所以就近消纳的本质就是在消纳能力一定的情况下，发电权在火电、水电、风力发电、光伏发电等各种电源之间如何重新分配等问题，改革难度不小。
内蒙古和甘肃限电现象严重
尽管风电、光伏发电增长迅速，但“弃风”、“弃光”是困扰行业发展的难题。
根据国家能源局的统计，1-9月，全国弃光率为10%，而甘肃弃光率达28%，居全国之首。而今年上半年弃风率为15.2%，同比上升6.8个百分点，弃风限电主要加重在蒙西(弃风率20%)和甘肃(弃风率31%)等地。
一位光伏发电企业的负责人对记者介绍，今年他们在甘肃金昌的光伏电站最大限电90%，只有10%出力，常年限电，是目前公司所有电站中限电最为严重的。
鉴于形势如此严峻，《意见》提出，试点方案应结合地方特点，允许大胆探索，只要 政策不违反法律法规，不影响电力安全稳定运行，又有利于实现就近消纳，就可以试行，通过实践检验政策的可行性和有效性。
火电和自备电厂都应调峰配合
《意见》提出四项试点内容，首先是可再生能源在局域电网就近消纳。
发改委要求，以可再生能源为主、传统能源调峰配合形成局域电网，减少外送线路建设需求，探索在试点地区局域电网内考虑输电距离因素测算确定输配电价，积极承接东部产业转移，促进可再生能源积极消纳的良性循环。
