特许经营与适度竞争结合的推动机制
由于电动汽车开发及充电基础设施建设投入大、周期长、回报慢、风险高,技术和商业模式创新性强。在起步阶段,尤其是动力电池性价比没有明显提高前,全产业链综合利益太低,投资总量巨大、风险过高,各参与主体难以通过自身力量来承担或者规避。
特许经营是一个众所周知的商业和政策工具。可以降低不确定风险、通过长期机制保障投资收益,具有很强的推进作用,从而能够有力地推动重大建设和科技创新。因此,特许经营在电信、能源、交通等领域都得到了广泛应用,专利权也是技术领域特殊的特许经营权。
因此,在电动汽车起步阶段,可以利用特许经营机制推动其发展,这将是推动力最强、实施最简便、可行性最大的推动机制,能够实现电动汽车的阶跃式发展。当电动汽车发展成熟,运行方法和商业模式已经得到验证之后,再加强竞争以提高效率。
例如在我国,可以明确规定起步阶段不少于20年,在此期间电动汽车生产厂家、充电基础设施运营商全国性特性经营执照分别不超过6家和4家,而且都通过示范工程的实施产生,这将极大地增加参与厂商的积极性,推动电动汽车发展。
当前,国内外开展了不少示范建设,但是大多过于分散、规模不足,缺少完整的、能够全面运行的示范系统。这样的示范主要只能进行技术和设备验证, 不能支持用户、车辆和充电设施互动关系与控制方式的研究,难以有效验证系统建设方法和商业模式。对此,应该选择适当规模的区域,针对明确的需求类型、运行模式、商业模式,集中力量开展全面、系统的综合示范。
结语
总体来说,电动汽车还存在一些关键技术和重要问题需要解决,在未来应该特别关注:电池技术与产业建设,提高电池性能、降低成本;充电基础设施及其与电网的双向互动,弥补电池性能不足,提高充电便利性,发掘电动汽车充电的全局效益;在商业模式和政策制度方面,要加强系统分析和顶层设计,建立合理的利益机制,实现有序发展。