北极星智能电网在线讯:“新电改”给电力市场带来更多的商机和遐想，然而电力企业和员工却少有这种兴奋。对他们来讲，新电改带来的反而是一种“迷惘、不安、焦虑情绪，以及深深的无力感”。这种焦虑并非是因为对改革的抵触，而是来自于对未来的不确定。今天推荐华电企法部主任陈宗法的文章，深度剖析这种新电改焦虑背后的原因。
今年3月中旬，新电改的核心文件9号文一公布，一些专家与媒体以及政府官员纷纷做出解读，大多认为改革时机成熟，机遇大于挑战，将给社会资本、电力企业带来暇想、带来商机。在随后的时间里，一些民营资本纷纷投资设立售电公司，资本市场上新电改概念股确实也有不俗的表现。令人们好奇的是新电改在电力员工、电力企业的眼里，也认同这种解读吗?会不会是另一番景象呢?
最近，读到一篇《焦虑，在改革的年代里》文章。据该文作者介绍，9号文推出后，他到江西、上海、甘肃、山东等电企调研或采访，“清晰地”感受到当地电企基层员工中普遍存在“迷惘、不安、焦虑情绪，以及深深的无力感”。作为一位业内人士，也有类似的察觉，只不过这种状况发电侧比电网侧好一些罢了!
为什么会出现这种情况呢?该文作者分析“焦虑并非是因为对改革的抵触，而是来自于对未来的不确定”，即“对体制改革未来目标和路径的不确定、对电力企业未来的业务演变和运营模式的不确定、对个人职业生涯未来去留规划的不确定”。我认为分析得很有道理。众所周知，9号文基本上属于框架性、原则性内容，可操作性不够，需要制定十数个配套文件予以明确、落实，但目前多数并未配齐，影响电企员工对改革路径、企业运营模式的认知，以及个人职业规划的设计。当然，最重要、最实质的一点，是本轮新电改突出市场化改革和能源“民主革命”，是一把“双刃剑”，做好是机遇，挑战是常态，比拼的是市场竞争力，将重塑电力企业，冲击现有的经营理念、运营模式、发展空间，且与目前电力行业阶段性特征、电力过剩的市场环境一结合，新电改的时机对电企并不利，对未来电企的影响更不确定、更具挑战!
“穷则变，变则通，通则久”是改革的一般规律。电力行业尽管还面临一些困难与问题，但2012年以来，发电行业主要技术经济指标屡创历史新高，火电重回利润中心，除中电投外五大发电集团连续3年均获得国资委业绩考核A级，而且清洁可再生能源和大型高效机组“两个比重”不断增加，境外业务发展方兴未艾，在世界企业500强的名次不断提升，实现了“行业复兴”。同样，国网公司经营管理绩效提升，连续10年、3个任期被评为央企业绩考核A级，世界500强排名第7位，国际影响力大幅提升。目前，电力行业正在积极打造升级版，创建世界一流电网、国际一流企业。显然，电力行业整体并非发展“到了极点”，而是处在一个新的更高的历史起点，也处在2002年电改以来形势较好时期。按照正常的逻辑，尽管电力行业对新电改有心理预期和较强的承受能力，但谁乐意在“较好时期”去接受“非自主性”外部变革、迎接一个“不确定”的未来呢?经受过电煤市场洗礼、正过上几天好日子的发电企业如此，长期处于垄断、优势地位的电网企业更是如此。
