黄筱婷认为，在环境问题日益严重的情况下，整个发电行业的政策目标已经从过去保障能源供给转向清洁高效发展，这会使整个电力行业的资本支出维持在一个比较高的水平，五大发电集团将持续扮演中央政策性工具的角色，为中国提供稳定电力，同样帮助国家实现能源结构清洁化的目标。
“中国电力行业的政策焦点正在从‘保证电力供给充足’转往‘提高能源使用效率和环境保护’的方向发展。”惠誉评级在5月20日发布的最新研究报告中做出以上判断。
这份名为《中国电力行业蓝皮书：走向更清洁的未来》的报告称，随着中国经济转往更可持续、以服务和消费拉动为主的增长模式发展，电力需求增长将在未来十年中放缓。而节能减排政策的执行，也将使中国按计划达到“十二五”期间单位生产总值能耗比降低16%的目标。
经济结构转型降低电力消费强度
当前，我国经济从高速增长状态进入中高速发展的新常态，经济结构的调整和环境问题日益严重，这些对电力行业都有较大影响。
