北极星智能电网在线讯:2015年国家能源监管路线图出炉。日前,国家能源局综合司以特急文件向派出机构下发《国家能源局2015年市场监管工作要点》,要求各地加强能源监管,推动能源消费、供给、技术和体制革命。
今年能源监管工作重点分六个方面,包括简政放权后的同步监管、重要领域和关键环节监管、推进能源市场建设、启动电力市场化改革试点、加大能源行政执法和稽查工作力度等方面。
国家能源局市场监管司负责人介绍,监管工作在总结2014年能源监管工作经验的基础上,对2015年重点、难点工作研判后形成的。国家能源局将组织开展重点专项监管和重点问题监管,将监管报告作为拟订行业规划、政策和项目审批、限批的重要依据。
目前,南方能监局、山西能监办、山东能监办等派出机构均已开展油气、电力建设等方面监管工作。
强化简政放权后监管
2013年以来,国家能源局取消和下放多项行政审批权限,其中包括下放风电、太阳能核准到地方政府,取消发电机组并网安全评价、煤层气计划等。
按照监管工作安排,能源局将强化简政放权后的同步监管,组织开展能源项目优选、核准、开工建设及投产后运行效果等监管。
记者在行业内调研获悉,尽管国家层面出台简政放权政策,但在执行过程中仍存在项目备案难、政府部门协调难、项目落地难等问题。能源局计划出台《国家能源局关于对取消下放行政审批事项加强后续监管的指导意见》。
2014年国家能源局曾对江苏省可再生能源发电项目审批简政放权落实情况实施专项监管,发现诸多问题,如不同审批部门权限下放不同步,光伏发电项目备案内容、备案流程不统一、不规范,不同部门之间的配套落实措施不到位、不协调。
在能源战略、规划落实方面,能源局将组织开展能源规划落实和年度计划执行情况专项监管,对重要输电通道建设、煤电基地建设、油气管网建设等规划、计划的落实情况,及时提出监管意见和建议,维护国家能源战略、规划的严肃性。