识时务者为俊杰。我们正进入这样的一个时代:国内外经济格局进入新生态,资源环境约束加大,旧的秩序正在试图打破,革故鼎新,一切皆有可能。
一、从国际形势来看
世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期,今年世界经济增速可能会略有回升,但总体复苏疲弱态势难有明显改观,世界经济走势分化、金融市场动荡、大宗商品价格波动、非经济因素影响上升、政治力量冲突加剧,但核心是经济问题,归根到底是实力较量。
二、从国内形势来看
经济总体保持平稳,但下行压力加大,处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段,进入到速度变化、结构优化、动力转换的新常态,今年的经济增长预期比去年略低,据各种机构判断在7%左右。能源企业面临着市场需求不足、产能过剩严重、大宗商品价格波动等困难和挑战。
三、能源行业新动态
当前,全球能源正处于大调整、大变革时期,能源消费持续增长并且重心东移,气候变化成为能源发展的重要约束,煤电处于平衡状态,可再生能源、非常规油气已进入大规模应用阶段,智能电网、可燃冰开发、碳捕获封存等技术演进加快,能源发展的趋势呈现出清洁化、低碳化、多元化、智能化特征。
从国内来看,国家重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略,大力推进能源生产革命、消费革命、技术革命和体制革命,推动能源空间布局和结构优化。重点项目包括,推进西南水电、西北风电、沿海核电建设和煤电节能减排升级改造,大力推进12条特高压通道和9大煤电基地建设,今年计划新增水电、风电和光伏发电装机均在1500万千瓦以上。
四、电力产能过剩,电量低位增长
电力市场表现为,低速增长将成为新常态,设备利用小时和电价将会下降。去年,全社会用电量同比增长不到4%,比“十二五”前三年平均增速低5个百分点,发电设备利用小时降至4300小时,其中火电已经“破五”,降至4800小时,这意味着电力产能过剩、市场竞争加剧。今年在经济稳中趋缓、新增装机增长等因素影响下,电力市场增长乏力的状况不会有太大改观,电量将继续保持低位增长。
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