北极星智能电网在线讯:专访中国电力规划设计协会常务副理事长兼秘书长李爱民
我国电力工业正处于十多年高速增长后的调整时期，国内电力设计行业也面临产能过剩、市场萎缩、利润下滑等问题的困扰，刚刚过去的2014年，我国电力行业以及勘测设计行业也经历了政策调整。在此背景下，《中国能源报》专访了中国电力规划设计协会常务副理事长兼秘书长李爱民，探讨电力规划设计行业的新机遇与挑战。
话题一：
电网重建规划设计主辅分离不彻底
记者：协会曾经向相关部门上报了《关于制止电网公司重建规划设计体系的报告》，这份报告的主要内容和诉求目的是什么?目前是否收到反馈?
李爱民： 2002年，《电力体制改革方案》指出，要对原国家电力公司系统所拥有的辅助性业务单位和“三产”、多种经营企业进行调整重组。电网企业可以拥有必要的电力科研机构。
经营主业以外的业务要按照规定程序报经国家有关部门批准，并与电网业务分开核算。有关电力设计、修造、施工等辅助性业务单位，要与电网企业脱钩，进行公司化改造，进入市场。
之后，原中国电力工程顾问集团有限公司于2002 年底在原国家电力公司所属中国电力工程顾问(集团)有限公司基础上组建，包括原六大区域设计院;前身为政府主管水电水利规划、开发、建设的机构——水电水利规划设计总局(院)的中国水电工程顾问集团公司于2002年12月成立，包括七大勘测设计研究院，但省级电力规划设计院还保留在电网公司中。
2007年，由国资委牵头制定了《电网主辅分离改革及电力设计、施工企业一体化重组方案》，当时甚至有过组建第二电力顾问集团公司(包括设计、施工、送变电等)的讨论，在2008年雨雪冰冻灾害过后，两大电网公司要求重新界定辅业范围，保留送变电企业和设计院。2011年，主辅分离改革敲定，各省级电力规划设计院同时从电网公司分离，地区一级的辅业由电网公司自己分离。
国家电网公司在主辅分离改革之前，保留了原徐州电业局的设计甲级资质，并将其划入经研院。在这几年中，国家电网不断通过其经济技术研究院重建规划设计体系，且原承诺只做内部评审的经研院承担了许多规划设计的工作，并广泛招聘设计人才，要求在两年之内拿到工程咨询和设计的双甲级资质，这给许多设计企业造成压力。此外，还存在一些电网公司在电源接入时，强行指派设计队伍的情况，造成市场混乱，因此，我们向相关部门上报了《关于制止电网公司重建规划设计体系的报告》，目前还没有进一步的反馈。
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