以水电为例，水电设计是龙头，以流域为单位，其项目工期长、各个流域条件不同、水电机组参数不同，水电设备制造跟着设计走。相较于水电设计，火电的设计院数量更多，标准化也更多更细，且设计跟着制造走，同质化竞争更厉害。国外多是设计制造一体的工程公司，而我国电力行业的制造、建设、运行标准不同。目前各院的发展不平衡，如东北地区电源项目，江苏、浙江电力设计院受到节能减排政策的影响，本地市场萎缩。各电力设计院战略定位多为咨询公司或者工程咨询公司。
目前，国内的总承包市场还没有完全开放，拿到总承包项目的多在非电行业。电力设计院走出去多为“跟团”，如跟着设备制造厂商、窗口公司等。以电力设计企业走出去的经验来看，有实力的电力设计企业熟悉商务能力和相关法律法规之后，完全可以依靠自己的力量走出去。
话题四：
利用对标工作改造中国标准体系
记者：中国电力企业正不断开拓海外市场，那么，中国和国际电力设计对标工作目前进展如何?
李爱民：电力企业走出去会遇到中外标准不一致的问题。从2007年开始，我协会开始承担翻译电力行业设计标准的工作，目前主要的标准已经翻译完毕，可供协会会员单位走出去使用。
从2010年开始，我们发现了新的问题，我国电力行业的标准体系是按照专业来分，如设计、施工、制造等，且分为国家标准和行业标准。国外的标准体系是分为标准和法规，其中，法规是强制性的，标准是行业协会制定的，且是推荐性的，这就与我国的标准体系有矛盾了。在标准体系的讨论上，争议很多，如将标准分为强制执行的国家标准(相当于国外的技术法规，设计安全、环保、资源等)和协会标准，取消行业标准，企业可以有自己的标准，但要高于国家标准，国标之外的标准选择由市场决定。但目前我国行业标准各出各门，难以推进。
在目前我国的标准体系不能参照国际惯例的基础上，我们就必须找出国内外标准的差别。对标工作于2011年启动，目前已经有23个组的对标工作取得阶段性进展，其中17个组的标准已经验收完毕。每个专业的对标工作有些不同，但基本覆盖了国际标准、国际组织标准、当地通用标准，基本能够满足电力设计企业走出去的要求。下一步，我们希望通过对标来改造我们的标准体系。
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