记者:但是我还是不太明白,非经营性电价不放开,比如居民电价、农业电价等还是政府定价,售电公司怎么会愿意做这部分无利可图的生意呢?同时工商业等经营性电价随着售电公司进入,竞争将会使价格不断降低,原来就是因为他们的电价高,在补贴居民电价、农业电价等,现在他们的电价降了下来,补贴的钱从哪儿来?
曾鸣:售电机构很有可能选择不做居民电价市场,谁电价高我就抢谁,所以工商业用电市场会先动起来。而且刚开始肯定会给你规定很多条条框框,不许这,不许那。最开始售电机构还是要承担很多社会责任的,比如安全责任、社会责任、用电服务等等,比如美国的售电公司都是公用事业公司,不能牟利,只能拿固定回报率,然后逐渐才会有竞争。
最开始谁比较容易进来售电市场?首先是发电公司,他们在每个地方都有分公司,可以直接在当地搞售电机构,这样他制造的商品——电,可以直接对接到用户。原来是找电网调度,求别人,现在有了下游用户,电卖给谁有着落了,所以发电公司会很热衷进入售电侧。
第二类,供电局原有的抄表等机构,关系资源很熟悉,他们可能也会进来。
第三种,就是节能公司,节能公司可以帮助用户节能减排,优化曲线,在售电机构中有很强的竞争力。现在国网每个省都有节能公司,南网也有,隶属于电网的国有节能公司可能会首先进入售电侧。
至于民营企业,生产低压设备的设备商进入的意愿比较强烈。但是不解决电价交叉补贴的问题售电侧很难做起来。
我们最近在做几个课题,其中有一个课题我就想研究一下如果没有交叉补贴,居民电价到底应该是多少钱。我们在贵州拿到了想要的全面的电力数据材料,测算结果是,取消交叉补贴之后的贵州居民电价,每度电将上涨9分5。
这个幅度对于居民来说很难接受,但是我们可以让市场的归市场,补贴的归补贴,政府明确对居民电价的度电补贴,来源可以是工商业电价下降之后企业利润增长带来的税收。