如此一来，在发电侧和用电侧都是双轨制的，但是电这个东西都是在一个网上输送，有市场化的定价，还有非市场化的定价，还要做到产供销平衡，这个市场怎么运作?
所以开诚布公地说，这次电改方案我认为比较容易实现的是管住中间，放开两头是需要严密设计的。现在政府希望通过试点找到新一轮电改的操作方案，先是深圳试点，但是大家认为深圳试点不够典型;好，接下来内蒙试点;如果内蒙试点还不典型，我们再找一个地区试点。
但这次不像上次改革，上次就是拆分，一夜之间就分开了，中组部下一个文件，张三、李四、王五，任命为总经理，资产怎么划都是国家的，全是央企。这次我们的任务是建立电力市场，这个就难了。
记者：对，这次的放开还是有条件的放开，在设计一个半市场化的电力体系中，什么是当务之急?
曾鸣：这次电改方案最大的难点是售电侧怎么做，新的售电机构进来，首先我们得考虑它的盈利模式是什么，如果不能盈利它肯定不进来。
在讨论什么是好的盈利模式设计之前，我先讲讲我认为坏的设计是什么。我明确反对，直接把原来供电局产业链上的售电板块切分出去，比如说报装、计量、抄表、核表、收费，把这五项东西切分出去，不归电网了，但是这个新成立的公司做的事情和之前在电网里是一模一样的，没有创造市场增量，最多可能为了提高效率，这个新成立的公司裁掉一些冗员而已。然后公司领导为了追求利益最大化，尽可能地扩大售电市场增加利润。
但电力和其他商品不一样，从社会总体效益来说，用电效率越高越好，单位GDP能耗越低越好，所以如果盈利模式是以电卖得越多越好，这种导向肯定是错的。
应该是什么盈利模式呢?看售电机构有没有能力帮助用户提高用电效率，有没有能力帮助用户优化他的用电曲线，削峰填谷，如果你有这两个能力，然后你赚钱了，这个盈利模式导向就是正确的。
比如说我是售电机构，我特别在行，我知道一个小区的的空调有多少，冰箱有多少，洗衣机有多少，小区的负荷曲线什么样的，我都知道。我可以帮助小区用户优化他的用电，比如我给你一个类似手机APP的东西，家庭主妇可以下班之前一点，可以让你的冰箱先运行，空调先不运行，晚上回家之后，比如照明运行以后先把空调减下来，这样家庭的负荷曲线被拉平了。拉平之后，作为售电商，我可以去电力批发市场购买用电低谷期的低价电。
