北极星智能电网在线讯:2014年，能源领域的反腐败工作给人们留下了比较深刻(如果不是最深刻)的印象，尽管这严格来讲，并不属于能源部门与工业发展涉及的范畴。全国能源工作会议业已召开，对2014年的能源进展进行了回顾，对2015年的政府工作进行了部署。展望2015年，套用反腐败领域的一句话来讲，笔者最大的期待就是“积极的能源政策改变，为体制改革赢得空间”。
2015年很可能是特殊的一年。一方面，2014年末世界石油价格的大幅下跌，未来可能迎来一个全面的低能源价格时期(至少在短期内)，但是由于我国各种能源价格的行政控制，这种降低的价格并不会自动实现，需要政府行政程序的推动。另一方面，能源工业基础设施产能过剩的局面可能因为经济增长的“新常态”而进一步加剧，迎来“最坏时刻”。这种情况下，一些旧有的观念与政策，可能需要改变，适应变化了的环境，以提高全社会的经济运行效率，改善能源消费者的福利状况。
消除对高耗能与本地竞争性能源使用的歧视性政策，特别是在资源富集地区。
从根本上讲，对于高耗能的限制理由应该是其环境的负外部性，这一问题的解决有赖于环境标准的提高与刚性执行。发展高耗能工业，是资源富集地区利用禀赋优势发展经济的途径之一，并不具有其他负面影响，与国家宏观整体节能的要求并不矛盾。
以新疆哈密为例，本地标杆上网电价0.25元/千瓦时，外送到河南2000公里左右的输电成本在0.1-0.15元/千瓦时左右。但是新疆的电力销售价格目录显示，哈密地区的大工业，其价格(不考虑容量电价部分)都要在0.35-0.4元/千瓦时的水平。也就是说，本地大工业几乎不需要输电成本，但是其输配加价跟送到2000公里以外差不多。长期而言，这种电价安排客观上起到限制本地竞争性使用的作用，造成了电力“窝电”、以及输电必要性的假象。
以反映实际输配成本为标准完善电力销售电价体系，消除对本地竞争性使用的限制，是非常迫切的工作。
节能与减排的政策实现分开，大幅度调降部分地区电价水平。
炼油、电力、煤炭行业已有基础设施全面过剩，是2015年的一个趋势性前景。在这种情况下，既有产能属于“沉没成本”，它的闲置完全是一种浪费，比如发电设施。
目前东北电力系统，不平衡的程度有2000万千瓦以上，而且随着核电的投产，不平衡的程度会更深。东北三省以及蒙东的电价销售目录显示，主要工业与商业销售电价还高达0.6-0.8元/千瓦时。发电企业需要略微降低电价，以启动需求，扩大出力，电网企业需要大幅下调电价，刺激一下电力需求，以获得更大的收益与利润。而整体经济也将从降低的电力价格中受益。
