电网存在诸多阻碍竞争问题。一是电网集网络自然垄断、调度垄断、交易垄断、购售电垄断、现金流量垄断、非电竞争性业务等不相容业务于一身，既当裁判员又当运动员，并占有不该拥有的资源，加剧无效率和寻租行为。二是电网利用自然或非自然垄断权力将资源或利益向竞争性业务转移或输出。三是电网独家垄断购电和售电业务，阻碍竞买竞卖发电市场形成。四是电网利用购销差价盈利模式垄断现金流量，大幅降低其对宏观货币政策变化敏感度，致使其过度投资，大幅虚增的收入大大增加了在世界财富500强的排位。五是电费结算垄断、调度权力垄断、电量计划垄断(或主导)强化了电网寻租地位。六是电网购销差价盈利模式与调度垄断及电量计划主导权的结合，可以提升电网的盈利能力，同时损害公平和发电商利益。七是电网一家管、输配电业务不分提升了电网在信息非对称条件下的博弈能力，同时也降低了政府监管能力。
市场竞争规则基本空白。一是年度双边竞价机制空白，电网购电量或发电商上网电量基本上由政府和电网共同主导确定。二是短期电力市场、电力辅助市场及期货市场规则空白。三是存在极小部分的替代电量竞争，但在公平、公开、透明方面存在一定的问题。四是大用户直购电试点，根本就不是双边竞争机制，不能说试点成功。
电力企业政企不分问题。一是电力企业承担政府管理职能，而且这些职能与企业自身效益相矛盾，比如保供电问题。二是电力企业承担政府宏观调控职能，这些职能也与企业自身利益相矛盾，比如在经济形势严峻情况下的电价调整问题。三是国有企业一股独大问题，使电力企业公司治理机制带有明显的政府色彩。四是电力企业领导班子成员基本上按照党政干部的选用方法，而进行的公开选拔试点仅仅是个形式而已。五是电力企业资源市场化配置程度极低，特别是人力资源配置方面。六是电力企业基本上实行党政机关准政府的管理方式，特别是集权化问题影响了市场化进程。七是电力企业政企不分问题大大降低了其对市场反映的敏感度。
电力改革思想和实践进入误区。一是十多年来国家电力体制改革领导机构和工作机构职能名存实亡，根本不能发挥作用，甚至销声匿迹。二是一直以来主要存在坚持5号文与反5号文两种不同意见，其实质就是市场化和非市场化的争论，但是反5号文派别占上风。三是反5号文派别就是既得利益集团(包括受其操纵的专家或伪专家)，他们公开散布“输和配电不能分离”、“电网不能拆分”、“绩效激励电价制度不适合发展中电网”、“电力调度、交易体制独立和电网分离不利于安全运行和资源跨区域调度”等等奇谈怪论蛊惑人心。四是电力体制改革出现大倒退，旨在建立区域电力市场的大区电网公司被撤销，主辅分离不彻底，电网大举投资与其有紧密业务关联的竞争性业务，出现垄断业务向竞争业务输出资源和利益等等。五是电力改革缺乏顶层设计和整体推进，不敢触动既得利益，仅仅局限于局部或增量的改进尝试。
十八届三中全会为电力体制改革明确了方向
第一，要加快推进电力行业监管体系和监管能力现代化。
《决定》指出，“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”
相关新闻：
