今天南方电网的管理——有成绩也有问题
记者:您如何评价南网的现状与后来的电力体制改革?
张思平:从大局上说,南网的成立和组建过程是符合厂网分开要求的,但也存在很大弊病和不利因素。
第一,把广东电网纳入央企后,央企那套传统国有企业管理的体制和机制带给了南方电网,实际上导致了广东电网的内部机制、管理水平下降。南方电网的经营机制、管理水平比广东尤其是深圳的国有企业还是有很大差距的。我回深圳后分管过七、八年的市属国有企业,我对此还是有发言权的。
第二,南方电网到现在组建了12年,资产规模扩大了很多,但利润水平基本上还是当年的广东电网近100亿的水平,广东电网的很多利润可能被其他几个省区的电网企业吃掉了。目前南方电网的总资产回报率不到2%,实在太低。那么多的资产,那么高的电价,作为世界500强,实现这么少的利润,不可理解。现在的南方电网养了31万人,据说员工工资水平却不低。
第三,南方电网成立后,广东的电力体制改革整体停止了。什么竞价上网、输配电价改革、电网上市等等,据我所知,一系列改革进程都停下来了。
从全国来讲,十二年来电力体制改革基本停滞,电监会从成立到撤销没有做什么像样的改革措施,甚至当时我们做到的大用户直供电都没有很好执行。要不是改革不力,为什么要撤电监会呢?好在十八大后中央正在启动新的电力体制改革,高度重视并成立了深化改革领导小组,提出了一些新的部署。我相信,电力体制改革未来将向前迈进一大步。
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