此外,随着天然气勘探开发和海外引进步伐的加快,进一步完善天然气发电相关标准和政策,促进天然气发电产业健康发展是构建安全、稳定、经济、清洁现代能源产业体系的必然要求。
(二)把握机遇,制定前瞻性的发展战略及规划
目前天然气发电在经济性方面与煤电相比竞争力较弱,但在日益增加的环保压力下,天然气发电将会是个比较好的选择。北京的“煤改气”,基本就是在环保的压力之下,依靠政府推动。
尽管目前天然气发电产业面临种种困难,但其高效、节能、环保的发电优势,将逐步被国家重视,行业的发展预计迎来了良好的机遇。这需要相关各方把握时机,制定具有前瞻性的发展战略及规划,明确发展思路,指导产业发展。
(三)研究制定发展天然气发电的鼓励配套政策
在政策层面,需要研究制定一系列鼓励燃气发电发展的配套政策、激励燃气电厂投资者的激励机制,这包括研究完善天然气发电上网电价形成机制,实行天然气价格和电价的联动机制,并根据电网调峰贡献补偿相应的成本。鼓励有条件的地区对天然气发电上网电价高出燃煤机组标杆上网电价的部分直接给予电价补贴。同时,要求地方政府按照同质同价的原则,合理确定天然气热电联产或冷热电联供机组的供热和制冷价格,有条件的地区可给予气价补贴。鼓励天然气供气企业在消费淡季对承担天然气管网调峰的发电用气适当给予价格折让。
(四)机电行业要支持燃气机组的自行制造,电网应加强“机群调峰”运行措施
电网调度应优化天然气发电机组运行方式,对调峰机组按照“机群调峰”或调度到厂的方式实施调度,对热电联产机组在供热期按照以热定电方式实施调度,在天然气消费淡季优先调度燃气机组发电