(四)发展观念问题
与传统燃煤发电相比,天然气发电是一种能源供应的新形式。目前,政府部门、企业、公众、专业设计管理人员,对我国天然气使用结构及利用方式需要改变的现状认识不同,对产业发展一些基本原则、应用条件缺乏了解,对天然气发电能够有效促进节能减排,以应对未来气候变化以及碳税征收的作用认识不足,这些因素均影响整个产业的发展。同时,燃气发电在清洁能源发展新理念上体现不突出,政府有必要下大力气发展。
行业现实障碍多
除一些宏观环境问题,我国燃气电厂正面临着很多现实问题。
(一)天然气供应不足
国内现有燃气电厂的天然气供应出现瓶颈现象,很多燃气电厂因为供气不足而经常出现“一开一闭”的情况,即2台机组只能投运一台。天然气供应不足已经成为制约燃机电厂发展的主要因素。
(二)天然气发电规模小,比重低
我国燃气发电装机容量只有总发电装机容量的3.7%,发电量只占2.1%。2013年,天然气发电量增长比装机容量增长低11.2个百分点,这显示出我国气电设备利用率比较低。除了气源紧张和调度因素,上网电价较低导致天然气发电企业发电积极性不高,也是影响天然气发电量的主要因素之一。
(三)“竞价上网”与“照付不议”
天然气发电厂正面临着履行购气“照付不议”合同与参与电力市场竞争的双重压力。一方面,按照国际惯例,燃气电厂须与天然气供应方签订长期“照付不议”的购气合同。另一方面,根据全国电力体制改革和区域电力市场建设的总体目标,需在电力市场中引入竞争机制,各种类型电厂均要竞价上网。