北极星智能电网在线讯:国家发展改革委员会于2014年11月18日召开“政府核准的投资项目目录(2014年本)”新闻发布会,国家发展和改革委员会秘书长李朴民主持会议并发言。
下为发言实录:
各位记者朋友们,大家上午好,欢迎大家来到国家发展改革委参加我们例行发布会。今天发布会的主题是《政府核准的投资项目目录(2014年本)》的有关情况。今天我和外资司司长顾大伟先生,投资司副司长罗国三先生,产业司副巡视员李忠娟女士向大家介绍《政府核准的投资项目目录(2014年本)》的有关情况,并回答大家的提问。
我先作一个简要的介绍。主要介绍今年以来,或者是新一届政府以来,国家发改委关于投资管理和改革方面的情况。为了进一步深化投资体制改革,切实转变政府投资的管理职能,积极扩大有效投资,充分发挥投资效益提高效率,我委紧紧围绕投什么、谁来投,怎么投这三个问题,进行了积极的探索,作了大量创新性工作,取得了一定的成效。
主要包括两个方面,一个大的方面,就是围绕补短板、调结构,加快推进国家重大工程建设,着力解决好“投什么”的问题。按照党中央国务院的部署,今年2月份开始,我们把推进重大工程建设作为实施定向调控的重要抓手,研究提出了信息电网油气等重大网络工程、健康养老服务、生态环保、清洁能源、粮食水利、交通、油气及矿产资源保障工程等重大工程。我们称之为七个重大工程包。
另一个大的方面是,持续深入推进投资体制改革,努力解决“谁来投”、“怎么投”的问题。包括以下四项重点工作:
第一,创新重点领域投融资机制。在充分听取和吸纳地方、部门、企业、专家意见的基础上,选择生态环保、农业水利、市政、交通、能源、信息、社会事业等领域,重点就吸引社会资本特别是民间资本参与,提出了创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的一系列改革措施。
第二,去年以来,我们按照党中央国务院的要求,在转变职能、简政放权方面做了大量工作。这方面我在有关场合多次作了介绍,媒体朋友也都作了很多报道。主要工作包括:去年以来,我委取消和下放了计44项审批事项,连续两次修订《政府核准的投资项目目录》,使中央层面核准的项目数量减少约76%。对于确需保留的行政审批事项,简化手续、优化程序、在线运行、限时办结,把审批变成服务。
制定出台了政府投资、外商投资、境外投资核准管理办法,简化核准或备案条件。编制了核准投资项目《工作规则》、《格式文本》、《服务指南》,提高核准工作透明度和可预期性。为了改进和规范核准行为以及确需保留的前置审批、中介服务,研究提出了《精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度的工作方案》。