水、电、汽油价格中存在普遍的“附加费”现象，各地标准不同，项目易增难减。据新华社报道，以2013年全国用电量估算，电价附加费一年可达2000多亿元。业内人士表示，附加费挤压了价格市场化改革空间，且水电增加成本以附加费的方式暗地收取，令公众质疑。
上世纪90年代，国家开始酝酿推动电力行业改革，先后多次出台相关政策规定，但至今电力行业仍处于高度垄断状态。电力改革为何难以推动?除了电力与国民经济发展和人民生活关系十分密切外，电力附加费尾大不掉，恐怕也是一个重要的方面。因为如果推动电力改革，就有可能动到电力附加费这一块巨大的既得利益，而这块既得利益的受益者，既有电力企业，也有一些政府和职能部门。
电力价格中包括的附加费，有的具有合理性，如公用事业费、排污费等，但更多的根本不应当收取，如果把这些收费项目从电价中剥离出来，它们就可能面临被取消的命运。反之，把它们和应当收取的费用混杂在一起，就可以鱼目混珠，使这些不应当收取的费用保留下来。
这是政府与市场关系模糊不清、政府与企业关系含混不明的结果，如果政府与市场、政府与企业的关系理顺了，这些问题也就迎刃而解了。要解决诸如电力附加费这样的问题，最根本的出路，还是要理顺政府与市场、政府与企业之间的关系。
现实生活中很多难以解决的问题，大多都与政府与市场、政府与企业的关系没有理顺有关，与政府的手伸得太长有关。以电力附加费涉及的问题为例，国家一边要推动电力改革，一边又在电力价格中附加许多费用，其中很多费用收得不清不爽、不明不白，以至于连电力企业也不知道收了哪些费，为什么要收这些费，这些费收取以后怎么用。
