3系统能消纳：坚持分散与集中相结合，近中期以分散为主。特别是东北地区，2015年前严控所有电源项目核准开工，消纳现有发电能力。
4成本能下降：要加快降低建设成本，逐步减少财政补贴，提高竞争力。
5技术能自主：打造有国际竞争力清洁能源发电装备产业。
天然气发电要以分布式为主
天然气发电清洁，但是太贵，所以应该以分布式为主，原则上不再新建大型天然气纯发电项目。分布式的优点是能效大幅提高，经济性好。由于分布式的利用效率高，即使装备价格比较高，综合起来，比大型化的要便宜。更重要的是，分布式是和用户直接挂钩的，适合与商业电价比较，这样就有价格优势了。另外也要有序发展大型的调峰机组。
考虑到天然气发电的环保价值，每度电增加0.17元。目前天然气发电成本远远高于煤电，也高于风电，甚至高于“三北”地区送过来的风电。现在天然气发电的大致价格在每度电0.9元左右，存量气的价格会低一些，但是存量气明年价格也要调整到位。现行价格体系下，相对燃煤机组发电，2020年天然气发电规模达到1亿千瓦时需要补贴760-880亿元。目前天然气发电的补贴主要以地方负担为主。天然气发电规模要与各省区财政补贴能力直接挂钩。要加快制定全国统一的天然气发电价格补贴政策，由各地结合实际贯彻执行。
电网需要支撑电源，煤电要适度发展
未来如果没有重大的能源技术革命，煤电的基础作用还是存在的。
煤电要着力于“三提高”：提高电煤占煤炭消费的比重。提高煤电大基地大通道建设程度。结合14个大型煤炭基地、9个大型煤电基地，实现输煤输电并举。提高煤电准入标准，首先是提高能效标准，要求新建机组煤耗低于300克。还要提高排放标准。解决同等的排放量问题，近中期把主要精力放在分散直接燃烧的煤炭上，投入是最低的，代价主要在于政策执行的难度，加上对现有居民的补贴。
从长远来讲，煤电需要推行近零排放。未来环保技术成熟后，成本会降低。东部地区的三个主要经济带，以后是否还需要发展煤电?现在是禁止或严格控制新建的，除非等容量替代。我的观点是，未来需要适度发展煤电。电网需要支撑电源，但规模要严格控制。
