北极星智能电网在线讯:8月18日，国家发改委下发《关于完善抽水蓄能电站价格形成机制有关问题的通知》(以下简称《通知》)明确，在形成竞争性电力市场以前，对抽水蓄能电站实行两部制电价，鼓励具备条件的地区采用招标、市场竞价等方式确定抽水蓄能电站项目业主、电量和电价。
《通知》强调，抽水蓄能电站应统一规划、合理布局、有序建设，未纳入国家选点规划及相关建设规划的项目不得建设;加强对抽水蓄能电站运行情况的监管与考核，对未能得到充分利用的抽水蓄能电站和电网企业要查清责任，并予以处罚。
多位接受采访的专家认为，电价政策明确后，抽水蓄能电站发展的掣肘问题将得到解决，抽水蓄能电站有望迎来发展新机遇。
有效解决掣肘问题
《通知》明确，电力市场形成前，抽水蓄能电站实行两部制电价。电价按照合理成本加准许收益的原则核定。其中，容量电价弥补固定成本及准许收益，并按无风险收益率(长期国债利率)加1-3个百分点的风险收益率确定收益，电量电价弥补抽发电损耗等变动成本;逐步对新投产抽水蓄能电站实行标杆容量电价;电站容量电价和损耗纳入当地省级电网运行费用统一核算，并作为销售电价调整因素统筹考虑。
“早在1999年《抽水蓄能电站经济评价暂行办法实施细则》就推荐过两部制电价，希望改变不合理的评价抽水蓄能电站经济效益的局面。目前，两部制电价尚未全面推广，在抽水蓄能电站率先推行，有利于提高设备利用率。”一位不愿具名的业内人士对记者说。
“此前，虽然有建设抽水蓄能电站的需求，但是没有明确电价，抽水蓄能电站建设运营成本纳入电网运行维护费用统一核算，无法实现抽水蓄能电站成本有效疏导，抽水蓄能电站的投资成本回收和再投资能力都受到影响。”中国水力发电工程学会副秘书长张博庭在接受记者采访时表示：“《通知》下发落实，将促进抽水蓄能电站健康发展，更充分发挥抽水蓄能电站综合效益。《通知》给出抽水蓄能电站电价后，将从根本上解决制约抽水蓄能电站发展的问题。”据记者了解，目前抽水蓄能电站大部分由国网投资建设，部分项目建成后因经济效益不佳并未运行，抽水蓄能电站的整体财务状况并不乐观。
“而且容量电价还可以体现抽水蓄能电站提供备用、调频、调相和黑启动等辅助服务价值。”上述人士说。
