激励社会资本投资
从发达国家抽水蓄能电站100多年发展不衰来看,抽水蓄能电站在整个电力系统中发挥着不可替代的作用。有观点认为,随着我国大核电、大风电的建设,系统调峰将面临严峻挑战,一旦可再生能源的装机容量所占比例超过10%,对局部电网将产生明显冲击,迫切需要建设大容量储能装置来解决系统调峰问题。
“抽水蓄能是目前电力系统中最成熟、最经济实用、跟踪电网变化时反应速度较快的大规模储能方式,是新能源发展的重要组成部分。”中央财经大学中国发展和改革研究院能源经济研究中心主任张安华对记者说。
业内普遍认为,“国家应该多鼓励抽水蓄能电站的发展和建设”。抽水蓄能电站利用其调峰填谷性能可以提高电网运行的平稳性,减少电网拉闸限电次数,同时,还可以提高电力系统对风电等可再生能源的消纳能力。
这两年,国家发改委和国家能源局已经在释放建设更多抽水蓄能电站的信号。仅今年上半年,不仅河北丰宁二期、湖南平江抽水蓄能项目获得国家发改委的路条,重庆蟠龙、山东文登、河南天池三个抽水蓄能电站也正式获得国家发改委核准。截至2013年底,国家能源局已批复福建、海南、陕西、辽宁等22个省(市、自治区)抽水蓄能选点规划,共批复2020年推荐站点59个。
数据显示,目前我国已建和在建抽水蓄能装机约3000万千瓦,虽然我国抽水蓄能电站建设不断加快,但全国抽水蓄能机组容量占总装机容量比例仍不高。为了促进抽水蓄能电站的建设与发展,国家鼓励抽水蓄能电站通过市场方式确定电价。即在具备条件的地区,鼓励采用招标、市场竞价等方式确定抽水蓄能电站项目业主、电量、容量电价、抽水电价和上网电价。
国家发改委表示,上述政策下发后,将有利于抽水蓄能电站建设引入社会资本投资,加快抽水蓄能电站建设步伐。