即使某一发电企业参与改革短期获利,电量配额受损的其他发电企业会策略性跟进,最终将使发电企业一致采取不参与策略。
实践也证明,试点的交易电价几乎均低于电网大工业电价,试点交易量对现有供电结构影响很小。不少地方的直购电试点额度都确定在全年用电量的2%左右。在一些分析看来,这也属于“电力企业给政府‘面子’”。
在国家能源局2014年市场监管工作要点中,“力争全国大部分省份开展直接交易,交易电量不低于全社会用电量的3%,并选择部分省份进行深度试点。”这一年度目标即使实现似乎也无力消除质疑。
《南风窗》在《再看十年电力改革》中评价,“直购电”看似美好,在经济数据堪忧之时,它或许只是挽救地方经济的一根稻草。而它之所以时常被冠以电改“突破口”的正面标签,很大程度在于中国电力体制改革的艰难。