又是意见分歧，看来新方案正式获批还要时间。《第一财经日报》去年9月报道透露，“按照决策程序，国家发改委内部形成统一方案后，将择机提交给国务院分管副总理，然后根据副总理建议修改并听取业内意见，之后形成的版本提交给国务院，讨论通过后，改革将正式启动。”
电改局部推进获褒贬不一
2013年3月，国务院机构改革方案中将原国家能源局、电监会的职责整合，重新组建国家能源局，彼时《21世纪经济报道》、《每日经济新闻》、财新《新世纪》等多家权威财经媒体对此寄予深化电改厚望。新华社旗下《财经国家周刊》表示，“改革派吴新雄出任新国家能源局局长，让人们对电力体制改革充满了新的期待。”目前，伴随深化电力体制改革总体设计方案的酝酿，借着全面深化改革的引领，局部的电改有所推进。
去年，能源局分两批取消和下放行政审批事项共计21项，其中多项取消、下放的权力与电力行业有关，包括去年6月“取消电力用户向发电企业直接交易”的行政审批。今年2月，国家能源局晒出部门权力清单，保留了17项审批权。《新京报》、《华夏时报》等媒体评价，能源领域里的简政放权有了实质性的进展。
电价机制上，去年以来，8类销售电价将逐步“瘦身”为3类。水电、核电上网价格形成机制，可再生能源价格和燃煤发电环保电价，以及居民阶梯电价制度得到不断完善。
同时，大用户直购电试点快速在全国多地开花。资料显示，继2013年湖南、四川、山西、甘肃等省之后，安徽、江苏、江西等十多个省在今年启动或扩大了直购电试点。今年4月，发展改革委批复了云南省电力用户和发电企业直接交易（直购电）试点的输配电价。有评价称，作为电力体制改革综合试点的云南在探索电价市场化方面迈出关键一步。
南网《能源观察》5月底刊文指出：2013年被视为大用户直购电的分水岭，新组建的国家能源局在推进此事上颇为用力，直购电成为其推动电力市场化改革的重要突破口。国家能源局领导连续与用电大省的地方大员会面，共商推进大用户直购电试点。
