从监管手段来看,市场准入方面,所有发电站和电网的新建和扩建项目均在监管范围之内,其中,FERC负责发放水电、核电、电力批发和跨州输电业务的许可,各州委员会负责批准火电、电力零售、配电网建设和配电业务的许可。电价监管方面,FERC负责跨州输电业务和电力批发业务电价的监管,各州委员会负责配电及州内电力零售业务电价的监管。
美国电价管理主要体现为电价核定、电价调整和电价监控。电价核定方面,受监管的公共电力公司必须向监管机构提交电力资费明细表,由监管机构审核。其中,跨州的输电和电力批发业务,其资费表由FERC核定;提供配电及州内电力零售业务,资费表由各州委员会核定。经批准的资费表,既是电力业务的价格公告,可用于电力公司与用户间的电力买卖合同,同时也是对电力公司进行价格监管的主要依据。
电价调整方面,电力企业应向监管机构提出调价申请,必要时通过听证会裁定。其中输电价格调整报FERC,配电价格调整报各州委员会。监管机构将成立审查小组对电力公司的基础费率、投资回报、公司收入、运营成本、折旧等逐项审查,并向用户和利益相关方征求意见,如遇重大分歧则举行听证,由行政法官裁决。一般电价调整的监管审核需要一年甚至更长时间。
电价监控由FERC负责。FERC每天汇集双边交易市场、集中竞价市场、电力现货批发市场、电力公司报价信息等多种渠道的价格,通过特定的计算机程序进行处理,并结合天气状况和能源市场价格资料,对电价的波动进行分析。如发现价格异常或有人为操纵的情况,将移送调查部门处理。