北极星智能电网在线讯:重组国家能源局、改革能源管理体制贯穿2013年始末。在国务院机构改革的框架下，原国家能源局、电监会职责合并，组建新的管理机构。
这一动作决定当前及今后的能源管理格局、能源监管路线、能源政策走向、能源管理方法。及至当前，能源管理体制改革完成，新的改革探索已然启程。
在简政放权、职能转变的大局下，能源项目投资核准办法、煤炭等能源市场监管方式、以成品油为代表的能源价格形成机制均有突破性进展。能源部门更是打出“服务牌”，为企业、地方政府排忧解难。
可以讲，2013年能源领域简政放权力度之大前所未有。在国务院取消和下放行政审批目录中，能源项目共20余项，涉及煤炭、电力、油气、新能源等各领域。包括下放非主要河流的水电项目审批，下放风电、太阳能等新能源审批，取消煤炭经营许可证、生产许可证，取消能源局直购电试点审批，取消天然气煤层气对外合作合同审批等。
在自上而下的改革驱动下，能源管理部门在短短一年内大幅度放权，并试图释放改革红利，至少权责下放频频出现在改革文件当中。当然，我们更期待真改革，反对假放权。
国务院在去年年底实施的煤炭市场化改革，让煤炭走出行政管制的藩篱。煤炭作为一种商品可以自由定价，尊重供需双方意愿。在经济下行的形势下，国家抓住了改革契机，不但改变了煤炭产运需格局，更结束了长久以来的煤电矛盾，为未来能源市场化改革留下空间。
成品油定价机制改革紧随煤炭之后，发改委缩短调节周期、取消4%变化幅度限制后，调油价变得更为寻常，以往投机套利、打探消息的现象不复存在，成品油市场秩序得到规范。
同期，国家部门在石油流通体制的改革上也迈出关键一步，放开原油进口、使用管制的研究讨论纳入工作日程。我们忍不住点一个“赞”。这一改革若成行，那么，民营资本将首先获得政策红利，国有石油企业的固有市场也势必遭遇新的挑战。
