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电网私有化有三个根本问题无法解决

北极星智能电网在线  来源:《国家电网报》    2013/12/10 9:03:33  我要投稿  

北极星智能电网在线讯:针对近期德国爆发的反电力私有化浪潮,记者采访了中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会主任委员李俊峰,他认为电网私有化带来的最大问题就是成本上升,并且有三个根本性问题靠电网私有化无法解决。

记者:近年来,西方国家电力体制改革的方向是什么?其结果是什么?

李俊峰:上世纪90年代后期,全球范围内,尤其是西方国家进行的电力体制改革,呈现出明显的电网私有化倾向。类似的改革已经持续了十几年,我个人认为,这种改革并不成功,其带来的好处远远无法抵消带来的问题。这种改革带来的最大问题,就是使客户的用电成本上升,这是一个普遍的现象,最典型的国家和地区包括英国、德国、美国的加利福尼亚州等,其中,美国加利福尼亚州是全球电价最高的地区之一。

为什么会出现这样的现象?这个问题让人反思。我认为,私有化条件下充分的市场竞争必须是有条件的,应该受到各种约束。近期,德国民众反对电网私有化的呼声,就很好地证明了私有化是一个值得我们反思的方向。

记者:除了让用电成本上升,西方国家的电网企业私有化改革还有哪些弊端?

李俊峰:从西方国家电网企业私有化改革的教训来看,有三个根本问题是靠私有化无法解决的,而这三个问题在国有化的前提下较容易得到解决。

第一是电力普遍服务的问题。电网企业要向更广泛的区域供电,有时不得不面临投入远远大于产出的情况,比如说为一些偏远地区的居民用户架设输电线路的成本,是无法靠售电收入弥补的,而私有企业的本质特征是利益最大化,这就导致其在为用电客户提供电力普遍服务时有所保留,也就会影响偏远地区的居民用电。

第二是环境责任的问题。新能源发电在接入电网时,有时会导致电网波动,在一些补贴政策不到位的地区,新能源发电接入电网的成本也高于传统电源,私有企业首先要考虑其自身的投入产出比,这不利于新能源接入电网,也不利于企业在环保方面承担更多社会责任。

第三是效率问题,西方国家的电网企业在私有化之后带来扯皮、效率下降的例子屡见不鲜,而这些问题对国有企业而言都是很容易解决的。

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