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我国分布式能源发展告别“休克”(4)

北极星智能电网在线  来源:中国能源报 陈柳钦    2013/10/30 10:30:22  我要投稿  

由于我国许多边远及农村地区远离大电网,这些区域无法或者很难享受到大电网建设规模扩大所带来的收益,由于远距离供电的投资过大,或者一些地区因为自然条件不具备建设集中供电网的条件,所以很多地区尚没有实现用电便捷化。而且偏远地区建设电网很难得到有效维护,需要消耗大量人力物力,运营十分不方便。同时由于区域经济发展很不平衡,农牧地区或者经济欠发达的农村地区,需要大量投资和长时间的建设周期才能建成与大电网并网的供电运营体系,而分布式发电则很好的解决了这些问题,给不发达地区的供电带来了一条新的解决思路。而分布式发电技术则刚好可以弥补集中式发电的这些不足。根据各地不同的资源分布和地理地形特点,充分发展分布式能源已成为快速解决经济发展的最有效途径。

我国的智能电网建设是以“坚强、自愈、兼容、经济、集成和优化”为主要的发展方向。“坚强、自愈”主要是从集中式供电系统自身着手,通过信息技术、自动控制手段的运用来提高电网的安全性和稳定性、实现电力传输效率的提升。而“兼容、经济、集成和优化”则需要将电网从一个有限封闭系统逐渐转变为一个安全开放系统,允许更多分布式、间歇式电力的接入、实现需求侧、供应侧数据的互通和反馈,提高全网的经济、技术、环境效率。随着分布式能源快速发展,接入管理政策和电网升级改造不断发力,将给智能电网分布式能源设备市场带来发展良机。

不仅如此,分布式能源还有利于电力改革,完善竞争机制,让用户享有充分的“知情权”和“决策权”。在电网有供电的社会职责、却无断电赔偿责任的条件下,用户自由选择供能方式应是用户在市场经济原则下的基本权利。分布式能源系统实际上是对单一的集中供能系统的补充,它可以使用户更有效的计划能源消费和避免电网停电给自己带来的经济损失。用户不到可以掌握自身发电成本和用电需求,还可以充分了解整个区域内的电力消耗、不同来源的电力销售价格及其变化因素。用户还可以自行选择是上网买电,还是从电网买点,并可以选择购买最便宜的电力。

5.能源结构转型的需要。与能源效率低下相伴随,中国的能源利用结构也不尽合理。公开统计数据显示,煤炭在世界能源消耗中的平均占比仅为28%,而中国高达70%;天然气在世界消耗占比为23%,而中国仅4.4%。中国为避免能源安全的隐患,兑现低碳减排的承诺,降低煤炭在一次能源中所占的比例,调整能源结构势在必行。随着天然气、页岩气、煤层气等清洁的化石燃料资源不断的开采,国内各地区相应的输送管网即将建成,必将迎来区域清洁能源新的分配高潮。随着太阳能、风能、生物质能运用技术的不断成熟,将为分布式供能系统提供新的可再生能源。在优化能源结构势在必行的背景下,分布式能源会成为电力供应的重要方式。

四、分布式能源在政策支持下破障前行

对比国际发展现状,中国分布式能源却因行业标准缺失、政策支持不到位、市场规则不完善、利益格局未理顺等诸多问题而一度陷入“休克”状态。 为推进分布式能源的发展,近几年来,我国出台了一系列政策推进分布式能源的发展。

2011年7月,国家能源局发布了《小型分布式发电站管理办法》,该办法中明确提出了针对分布式能源发展的若干管理意见和管理办法。2011年10月13日,国家发改委、财政部、住房和城乡建设部以及国家能源局发布了《关于发展天然气分布式能源的指导意见》(发改能源[2011]2196号),明确指出要以提高能源综合利用效率为首要目标,以实现节能减排任务为工作抓手,重点在能源负荷中心建设区域分布式能源系统和楼宇分布式能源系统。

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