北极星智能电网在线讯:10月24日，国务院讨论并通过《能源发展“十二五”规划》，规划中敲定的“十二五”期间能源发展目标为:构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。
其中，新能源的有序发展被重点提及。《规划》中一共提出七项重点任务，前三项包括“能源生产和利用方式变革”、“节能优先”、“提高能源开发转化和利用效率”等，新能源未来的发展地位被再次肯定。
同日，国务院新闻办公室还发布了《中国的能源政策(2012)》白皮书。白皮书中指出，我国能源对外依存度较高。专家认为，当务之急，我国应加快发展新能源等替代能源的脚步。
然而，新能源在中国的广泛应用仍面临不小的障碍。业内专家认为，成本投入高、配套设施不完善、新能源发电并网不成熟是主要问题，建议政府出台鼓励政策外，还应加大补贴及政策的落实力度，从“鼓励”到“要求”发展上转变。
能源对外依存度高发展替代能源迫在眉睫
《中国的能源政策(2012)》白皮书指出，在过去三十年，中国能源消费以年均5.82%的增长，支撑了国民经济年均10%的增长。其中，中国能源自给率始终保持在90%左右。水电装机容量，核电在建规模，风电并网装机容量三项指标占据世界第一。
值得注意的是，近年来我国能源对外依存度上升较快，特别是石油对外依存度从本世纪初的32%上升到目前的57%。石油海上运输安全风险较大，国际能源市场价格波动增加了保障国内能源供应难度。而我国能源储备规模较小，应急能力相对较弱。由此可见，我国能源安全形势严峻。
中国的能源结构也存在一定的问题。“目前我国还是以煤炭、水电为主的能源结构，70%的能源是靠煤炭，煤炭的燃烧会给环境带来一定压力，同时也存在能源利用率不高的问题。”卓创资讯能源首席分析师刘峰说。
“从国家能源安全及环境友好方面考虑，当前大力发展替代能源迫在眉睫。”刘峰表示。
《白皮书》提出，中国坚定不移地大力发展新能源和可再生能源。这是推进能源多元清洁发展、培育战略性新兴产业的重要战略举措，也是保护生态环境、应对气候变化、实现可持续发展的迫切需要。
根据《白皮书》的规划，到“十二五”末，我国的非化石能源消费占一次能源消费比重将达到11.4%，非化石能源发电装机比重达到30%。
