“电荒”病久治难愈 价格体系、资源配置、能源安全矛盾凸显

北极星智能电网在线讯:  改革开放30余年，由于供需不平衡而出现拉路限电的年份超过一半。2011上半年，“电荒”再度成为热词，并带出诸多新意令人玩味。

一、与以往历次“电荒”相比，本次“电荒”出现3个新的特征：

1、提前爆发，影响有限。与03—05年那轮波及全国至少25省的“电荒”相比，如表所示，本次“电荒”主要集中于华东、华中、南方区域，出现显著电力缺口的省份只有10个左右，连带电力供需吃紧的省份也不足15个。与往年“电荒”集中于夏、冬负荷高峰期间不同，本次“电荒”从1月份即迅猛登场，连传统上用电需求淡季的3、4月份也未见缓解——而这个时段，恰好也是发电机组检修、煤矿过年放假的时间。

2011年1—5月全国电力供需缺口详表    (单位：万千瓦，万千瓦时)

2、热点转移，应对不易。以往的“电荒”多以东南沿海经济发达地区最为严重，本次“电荒”名单中虽然依然有江苏、广东等传统的重灾区，但如表所示，最引人注目的则是湖南、江西、重庆等中部经济欠发达省份，甚至安徽等传统的电能输出地区也开始供应趋紧。此中虽有来水偏枯等偶然性，但产业转移是内在的决定因素。而这些地方一次能源资源、电源布局以及电网路网等方面的基础条件，显然还难以适应“电荒”的突袭。

3、人为短缺，新型挑战。发电设备利用小时数是发电装机供应能力的主要指标，如图所示，发电设备利用小时如果超过5000小时往往伴随“电荒” 的出现，以前历次“电荒”莫不如此。而2008年至今，中国发电设备利用小时数始终在4500—4700之间的低位徘徊，说明发电装机始终是比较充裕的，在这种情况下依然出现“电荒”，说明不是供应能力而是人为的体制机制问题，这是与以往“电荒”完全不同的新课题与新挑战。