从用电结构看，2017年的突出特点是第三产业用电总量首次超过居民生活用电总量。2009年以来，第三产业用电增速持续高于居民生活用电，总量差距从2007年的低400多亿千瓦时到2017年反超100多亿千瓦时。与发达国家相比，我国第三产业用电尚处于较低水平，未来增长空间巨大。
自2007年以来，我国用电调整持续保持第一产业和第二产业减少比重、第三产业和城乡居民用电增加比重。其中，第一产业累计减少0.9个百分点，占比已不足2%;第二产业同比减少0.7个百分点，累计减少6.1个百分点，但仍占七成以上，未根本改变用电结构;第三产业同比增长0.5个百分点，累计增长4.2个百分点;城乡居民用电比重累计提升2.7个百分点。
根据近几年的全国用电结构变化趋势，估计年内第二产业用电将首次降低到70%以内，第三产业用电将持续保持快速增长势头，逐步缩小与第二产业用电总量差距。第一产业用电量增长持续较为缓慢，在目前情况下可能成为常态。
图3 2007年全国用电结构
图4 2016年全国用电结构
图5 2017年全国用电结构
二、全国发电能力依然迅速增长，电源结构深刻优化调整
(一)全国电力装机增长1.3亿千瓦，连续五年新增容量破亿千瓦
2017年，全国发电能力突飞猛进之势持续，新增生产能力1.34亿千瓦。根据中电联统计的历史数据，这是增速突破了2015年保持的年增1.32亿千瓦的纪录，创下年度增量历史新高。在电力供需失衡较为严重的情况下，超用电需求的装机增长值得警惕。
自2002年电力体制改革形成多家发电集团的格局以来，我国发电装机即进入了高速增长通道。2006年，我国年增基建新增容量首次超过1亿千瓦，在持续一年新增容量过亿后，受到“上大压小”、煤电困局等因素影响，年度新增容量回落到1亿千瓦以内。直到2013年，受煤价结束十年黄金期进入相对疲软阶段、新能源发电超常规扩张等因素影响，我国电力装机再次进入年增过亿时代，并持续保持。全国发电装机由2007年的7.18亿千瓦，大步提升到17.78亿千瓦，年均增长1.06亿千瓦，为增长最快的历史时期。
图6 2008～2017年全国新增电力装机容量情况
从增幅上看，2017年增长7.6%，为近年来最低。“十一五”期间，我国电力装机持续在两位数以上高位，“十二五”后基本进入了个位数增长阶段，只有2015年增长10.62%是例外。此前2012年增长7.9%是较低增幅，直到2017年增长率更低，但这一增速仍高于GDP增速0.7个百分点，高于全社会用电增速3.2个百分点。截至2017年底，全国电力装机容量达到17.78亿千瓦，是全球无敌的第一装机大国。
图7 2008～2017年全国电力装机总量
(二)电力结构得到改善，火电装机比重再降两个百分点
在全球能源转型大潮中，我国是积极倡导者、实践者、引领者。以低碳化为主要特征的本轮能源变革，风力发电、太阳能发电等低碳、无碳能源迅速崛起，电力在能源系统的中心地位更加突出，装机结构随之不断变化调整。2017年，全国电力装机容量当中，水电装机3.41亿千瓦，占比19.20%，同比下降约1个百分点;火电装机11.06亿千瓦，占比62.24%，同比下降2个百分点;核电装机3582万千瓦，占比2.01%，与上年基本持平;风电1.64亿千瓦，占比9.21%，同比提升约0.2个百分点;太阳能发电1.30亿千瓦，占比7.33%，同比提高2.6个百分点。
图8 2007年全国电源结构
图9 2016年全国电源结构
图10 2017年全国电源结构
