北极星智能电网在线讯:3月20日，国家能源局综合司关于《分布式发电管理办法（征求意见稿）》意见的函。文件指出电网企业承担分布式发电的电力输送；电网企业接受交易双方的委托，负责交易电量的计量与电费收缴，按月进行结算，发电方也可以和电力用户自行进行交易电量结算。实行可再生能源配额制后，通过电网交易的可再生能源电量计入当地电网企业所在区域的可再生能源电力配额完成量。
分布式发电管理办法（征求意见稿）
第一章总则
第一条为全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）和电力体制改革配套文件要求，创新分布式发电市场机制和商业模式，促进分布式发电健康可持续发展，提高能源效率，保护生态环境，加快推动我国能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，根据《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国节约能源法》等规定，制定本办法。
第二条本办法所指分布式发电是指接入配电网运行，发电量就近消纳的中小型发电设施，以及有电力输出的能源综合利用系统。
第三条本办法适用对象包括但不限于以下分布式发电方式：
（一）装机容量5万千瓦及以下的小水电站；
（二）以各个电压等级接入配电网的风能、太阳能、生物质能、海洋能、地热能等新能源发电；
（三）除煤炭直接燃烧以外的各种废弃物发电，多种能源互补发电，余热余压余气发电等资源综合利用发电；
（四）装机容量5万千瓦及以下的煤层气发电；
（五）综合能源利用效率高于70%且电力就近消纳的天然气热电冷联供、燃煤蒸汽背压分布式供能系统等；
（六）分布式储能设施，以及新能源微电网、终端一体化集成供能系统、区域能源网络（能源互联网）等能源综合利用系统。
第四条分布式发电接网电压等级在35千伏及以下的，装机容量不超过2万千瓦（有自身电力消费的，扣除当年用电最大负荷后不超过2万千瓦）；接网电压等级在110千伏（或66千伏，以下同）的，装机容量不超过5万千瓦且在该电压等级范围内就近消纳。
第五条分布式发电应遵循因地制宜、清洁低碳、安全高效、分散布局、就近利用的原则，充分利用当地可再生能源和综合利用资源，替代和减少化石能源消费。
第六条分布式发电在投资、设计、建设、运营等各个环节均依法实行开放、公平的市场竞争机制。分布式发电项目应符合国家环保相关政策规定，符合有关管理要求，保证工程质量和生产安全。
第七条国务院能源主管部门会同有关部门制定全国分布式发电产业政策，发布技术标准和工程规范，指导和监督各地区分布式发电的发展规划、建设和运行的管理工作。
第二章项目建设和管理
第八条省级能源主管部门会同有关部门，组织地级市或县（市）级能源主管部门编制分布式发电发展规划，将分布式发电纳入当地能源和电力发展规划，所在地区电网企业（含社会资本投资增量配电网的企业，以下同）配套制定分布式发电接入配电网规划。
第九条鼓励企业、专业化能源服务公司和包括个人在内的各类电力用户投资建设并经营分布式发电项目，豁免分布式发电项目发电业务许可。
第十条各省级投资主管部门和能源主管部门组织实施本地区分布式发电建设。依据简化程序、提高效率的原则，实行分级管理，鼓励同一个开发主体投资的能源综合利用系统作为整体核准或备案。
第十一条分布式发电投资方和电网企业协商确定电量就近消纳事宜，电网企业出具分布式发电项目就近消纳认定意见，明确分布式发电项目的电力消纳范围。双方对消纳认定意见存在争议的，由国务院能源主管部门派出机构进行裁定。
第十二条国务院能源主管部门组织分布式发电示范项目建设，促进先进技术装备应用，推动分布式发电发展机制和管理方式创新，促进技术进步和产业化发展。
第三章电网接入
第十三条国务院能源主管部门会同有关方面以促进分布式发电发展和保障电网安全运行为原则，制定满足不同电压等级实际运行需求的分布式发电接入配电网技术标准、工程规范和相关管理办法，以及配电网接纳分布式发电能力评估方法等。
第十四条省级能源主管部门会同所在区域内电网企业研究并逐步建立定期公布分电压等级、分区域配电网可接纳分布式发电容量、负荷情况以及其他分布式发电并网所需信息的工作机制，各省级及以下电网企业应向各类分布式发电投资者提供其所需的电网接入条件和信息咨询服务。
第十五条电网企业负责分布式发电外部接网设施以及由接入引起公共电网改造部分的投资建设，并为分布式发电提供便捷、及时、高效的接入电网服务，与投资经营分布式发电设施的项目单位（或个体经营者、家庭用户）签订并网协议。
第十六条电网企业应制定分布式发电并网工作流程，以地级市或县（市）为单位设立并公布接受分布式发电投资人申报的地点及联系方式，提高服务效率，保证无障碍接入。
对于以35千伏及以下电压等级接入配电网的分布式发电，电网企业应按专门设置的简化流程办理并网申请，并提供咨询、调试和并网验收等服务。
对于小水电站和以35千伏以上电压等级接入配电网的分布式发电，电网企业应根据其接入方式、电量使用范围，本着简便和及时高效的原则做好并网管理，提供相关服务。
