三、分析与建议
上述问题表明，电网发展问题已成为影响德国未来能源转型的关键问题，并越来越受到政府、能源企业、公众以至欧盟的重视。
从欧盟整体看，德国电网将是影响欧洲建立统一电力市场的重要内容。10月欧委会通过了250个重大能源基础设施项目清单，在140项涉及电力传输及储存项目中有22项与德国有关。11月欧洲理事会出台《成员国对电力市场国家干预指导意见》，提出逐步取消对风电、光伏发电的补贴，鼓励在欧洲范围内建立备用资源，倡导消费者改变用电习惯等措施。这为以后欧洲电力市场政策指出了方向——即发挥市场机制、加大互联互通和挖掘消费测资源，也为德国处理本国可再生能源发展带来问题提供了思路。
从内部看，德国能源电力发展是受政治意志影响最大的领域之一，也是各主要政党竞争与合作的重要基础。在德国下届政府组阁谈判中，能源政策是重中之重。从11月底，基民盟/基社盟与社民党达成的联合组阁协议分析，减弱对风电、光伏发电支持，建立容量市场，吸引电网投资是三大重点。这也与欧盟的政策走向一致。
综上，未来德国电网发展将更加注重与邻国之间的协调，可再生能源发电与常规发电市场地位趋于合理，如果执行有力的话，未来一段时间将是德国乃至欧洲电网较快发展的阶段。
附件：德国联邦政府2010年“能源概念”和2011年“能源系统转型”
目 录
一、出台该战略的目的
二、未来能源供应的长期战略
三、气候保护目标
四、可再生能源是未来能源供应的基石
五、提高能源效率是关键
六、核电与化石燃料电厂
七、为电力和可再生能源接入打造高效的电网基础设施
八、改善建筑用能及建设高能效新建筑物
九、交通面临的挑战
十、能源领域技术创新
十一、在欧洲和国际背景下的能源供给
2010年9月德国联邦政府出台了到2050年的能源战略——“能源概念：为了环境良好、可靠的和可支付的能源供应”(EnergyConcept：for an Environmentally Sound, Reliable andAffordable Energy Supply)，并从发展新能源、升级改造电网和提高能源效率等方面提出相应措施。
2011年3月日本福岛核事故后，德国政府重新评估了核电在未来发展中的定位和作用。德国永久关闭了7座运行时间最长的核电站和在Krummel的一座核电站，并决定2022年全部停运剩余的9座核电站。2011年6月9日，德国联邦政府在2010年9月能源政策基础上，又进一步完善到2050年的能源新战略，并提出加速实施相关保障措施。
新的能源战略对2010年9月出台的“能源概念”中的“核电和化石燃料电厂”部分进行了替换，描述了德国联邦政府的最新的能源趋向和政策措施。以下为德国新的能源战略主要内容。
一、出台该战略的目的
1、确保可靠的、经济可行的和环境健康的能源供给。
2、在享受竞争性能源价格和高水平繁荣的同时，德国要成为世界上能源效率最高、最绿色的经济体。
二、未来能源供应的长期战略
1、建立基于市场的能源政策，该政策与意识形态无关，对所有技术开放，支持能源、热力和交通的各种使用形式。
2、可再生能源将占未来能源结构中的最大份额。
3、核电将是过渡性技术。
4、可再生能源扩张必须与提高能源效率、电网扩张和新储能设施建设相结合。
5、确保可再生能源高经济效益扩张，推动创新，降低成本，是德国保持国际竞争性和限制消费者成本过快增长的唯一选择。
三、气候保护目标
1、温室气体减排：到2020年温室气体较1990年水平降低40%，2030年降低55%，2040年降低70%，到2050年降低80%-95%。
2、一次能源消费目标：到2020年，比2008年减少20%;到2050年，减少50%。
3、单位能源生产率：年均增加2.1%。
4、电力消费目标：2020年比2008年减少10%，2050年减少25%。
5、建筑物改造率：需从当前不足1%，提高到2%。
6、交通领域能源消耗：到2020年，比2005年减少10%;到2050年减少40%。
7、可再生能源目标：到2020年，占到最终能源消费的18%，2030年占30%，2040年占45%，2050年占60%。
8、可再生能源发电目标：到2020年，占全部用电量的35%，2030年占50%，2040年占65%，2050年占80%。
四、可再生能源是未来能源供应的基石
1、提高可再生能源扩张的经济效益
(1)背景
能源法(EEG)是更加基于市场的。
2011年德国对光伏发电电价的调整。
2012年修订能源法EEG，修改自用的可再生能源发电政策。
(2)加强可再生能源进入市场和电网的政策措施
对虚拟电厂引入选择性市场奖励或一致性的奖励。
完善国家范围平等计划指令(Ordinance on a NationwideEqualization Scheme)(由TSO输电系统运行商提供市场)，为更多的需求侧响应发电资源和更多的利用可再生能源发电。
在不增加EEG征收费用的情况下，提高绿色电力的市场和系统接入。
减少各种EEG规定的补贴，特别是关于生物质能的，避免过度支持。
在中期，为提高经济效益，发出海上风电开发招标需求，而不是提供固定的电价。
2、扩大海上风电开发
(1)目标
到2030年海上风电规模达到25GW，总投资750亿欧元。
(2)措施
资金支持建设前十个海上风电场，达到更好了解海上风电场技术风险以及积累融资经验的目的。
