北极星智能电网在线讯:一、中国分布式能源发展概述
1、开发现状
分布式能源因其靠近用户、梯级利用、一次能源利用效率高、环境友好、能源安全可靠等特点，是兼具节能、减排、安全、灵活等多重优点的能源发展方式。目前，分布式发电已成为世界电力发展的新方向，它的大规模应用将对能源，尤其是电力系统的产业结构调整和技术进步产生深刻的影响。国务院印发的《能源发展“十二五”规划》，首次专辟一节提出大力发展分布式能源，要求到2015年建成1,000个左右天然气分布式能源项目，这意味着分布式能源已成为中国能源战略的关键一环。《国家中长期科学和技术发展规划纲要》也将分布式供能技术作为与氢能、核能等并列的4项能源领域前沿技术。
我国对能源消费总量的控制也为分布式能源发展提供了机遇。目前我国能源利用率仅有33%，比发达国家低约10个百分点；我国单位GDP能耗是美国的2.5倍、欧盟的5倍、日本的9倍。由此，面对巨大的节能减排压力，扩大分布式能源开发利用正是突破口之一。据资料显示，如果分布式发电量达到现有发电量的5%，即可替代7,000万吨标煤，相当于少建64台60万千瓦大型燃煤机组。
同时，我国处在工业化和城镇化快速发展的重要时期，能源需求仍面临刚性增长。而同步进行的区域总体规划和分布式能源规划，将使建设更多的区域型或大规模的分布式能源系统成为可能，为实现能源体系变革和节能减排目标提供更有利的条件。
面对分布式能源发展的利好前景，国内外众多企业也在积极参与分布式能源技术和应用的探索，并试水分布式能源项目。北京、上海和广州等地率先开展了多个分布式冷热电联供系统的示范性项目建设，相关企业包括华南电力集团、华北电力集团、北京天然气集团、广东宏达集团、四川新希望集团、上海申能集团、新奥集团等，更多企业正跃跃欲试。
然而，纵观我国目前的用能形式，分布式能源虽受到热捧，但没有出现“跃进”式发展态势。已建项目较少，正常运行项目更少。
应该看到，分布式能源系统不仅是一种技术、一种能源利用方式，更是一项新兴的战略产业和经济发展重要的着力点。目前，我国分布式能源系统的发展还存在着包括技术、经济和市场等方面的障碍，但最主要的障碍还是在制度和政策层面。
以目前的技术，分布式能源在电网连接、电网安全、供电质量、能源储备、燃料供应等方面确实存在不少的问题，这也成为拖延乃至反对分布式能源发展的主要依据。但这些问题都是发展中的问题，更应从落后的电网不能适应分布式能源需要的角度来理解，由此也反映出智能电网对于分布式能源系统具有不可或缺的作用。而智能电网的核心就在于构建具备智能判断与自适应调节能力的分布式管理智能化网络系统，并有强大高效的储能技术相结合，从而为各种分布式能源提供自由接入的动态平台、为节能和需求侧管理提供智能化控制的管理平台。
在市场和经济方面，由于我国分布式能源系统尚未形成经济化的产业规模，技术和装备也有待改进以进一步降低成本。因此，尽管发展潜力巨大，但分布式能源系统在现阶段还离不开政府的扶持和政策倾斜。而电力上网困难且售价过低，相比现行未计入环境成本的电力价格缺乏足够的竞争力等，都是分布式能源系统所面临的现实问题。
在体制上，我国的发电由五大电力集团所主导，而电网更是被两家规模巨大的电网公司强力垄断。出于利益考虑，这些垄断性集团也并不热衷于分布式能源的发展，甚至借用技术、规范、标准等理由人为的拖延或者不作为，从而客观上阻碍了分布式能源系统的发展。相对于技术和市场方面的阻碍，体制上的阻力更难突破，而且也难通过发展取得“水到渠成”般的效果。
2、分布式能源网
从国内分布式能源供应系统建设及应用情况来看，供能企业大多依赖单一能源，多会选择天然气、太阳能、风能中的一种为客户提供解决方案，从而使得分布式能源发展受到地域、环境、成本等方面的限制；在供输方面，分布式能源发电上网、并网、配电均存在一些亟待解决的技术问题，分布式供应与集中式供能之间调配困难，从而难以弥补分布式能源不稳定的缺点。
如果能够组合多种能源及多样化的供应方式，因地制宜，设计出一个综合解决方案，力求其经济上的合理性，必将大大推进分布式能源的发展。分布式能源网概念的提出，就给出了一种全新的区域分布式能源建设与应用思路，它将各种能源和信息流结合在一起，形成了一种高效的能源利用系统，不仅针对传统分布式能源供能不稳定等问题提出了解决之道，且基于多种类分布式能源站，提出了一揽子能源解决方案。
从能源结构来看，分布式能源网不以单一能源供应为主，而是将天然气、风、光、地源热、水源热等多类能源，因地制宜地根据客户需求进行匹配与调度；从供应方式来看，利用能源站集成技术，不仅能够将分布式与集中式供应进行有效协同，并能形成多个能源站之间的能源调配；同时，分布式能源网利用智能化控制和云计算技术，形成供需互动、有序配置、节约高效的智能用能方式，实现能效最大化。
与传统分布式能源系统相比，分布式能源网不但实现了自然资源、可再生能源及周边余热资源的综合利用，更能够实现与国家电网、市政燃气、市政热力等主干网络之间的智能化调度，将信息网、能量网和物质网耦合成智能协同网，通过气、电、热等能源的梯级利用和智能协同，呈现出能源清洁生产、供需互动、互补调峰、高效利用、节能减排的园区能源利用新模式，而这也将消除行业竖井和企业围墙。
可以看出，分布式能源产业能够包容多种商业模式，具有创造多元利润、提升经济效率的巨大潜力。然而，在我国分布式能源发展初期，仅靠少数企业或者项目的推动，并不能推动分布式能源的快速发展。体制障碍、发展经验不足、综合性技术不够等都成为了分布式能源发展的制约因素。在当前条件下，需要政府部门进一步明确激励机制，设法对分布式能源项目给予财政税收等政策优惠，通过灵活的市场手段来激励电网公司积极参与分布式能源及相关产业的发展，支持各种性质的企业参与分布式能源项目的建设，既鼓励节约、环保的创新技术，又鼓励专业化的能源服务公司的发展，将分布式能源产业的生态效益与经济效益有效结合，使之成为我国经济发展下一个增长点的有力支撑。
二、开发天然气分布式能源的区域选择
鉴于国内分布式能源的发展在经济、体制等方面存在诸多不利因素，分布式能源项目更多还是要靠国家和地方的优惠政策才能保持正常的盈利水平，甚至是不亏损。因此，各类投资、运营、税收等方面不同层次扶持政策的紧密配合，是现阶段分布式能源在我国得以持续发展的关键所在。
另外，考虑到分布式能源系统的运行特点，分布式能源项目的投资还是要优先考虑江浙沪、珠三角、北京等经济较为发达的地区。这些地区的节能减排压力大，且有实力对分布式能源系统给与补贴，民众也更能接受分布式能源这种新兴的用能方式。
1、上海、长沙、青岛鼓励政策
目前我国上海、长沙、青岛三个城市制订了针对天然气分布式能源的鼓励政策，为分布式能源提供了设备补贴、气价优惠、市政工程优惠，以及上网电价上的政策，分布式能源项目基本上可以在6年内收回投资。而一个天然气分布式供能项目的使用寿命大约有20年。
根据《上海市天然气分布式供能系统和燃气空调发展专项扶持办法（2013-2015）》，上海市对单机规模1万千瓦及以下的天然气分布式供能系统项目按照1,000元/千瓦给予设备投资补贴，对年平均能源综合利用效率达到70%及以上并且年利用小时在2,000小时及以上的分布式供能项目再给予2,000元/千瓦的补贴。
《长沙市促进天然气分布式能源发展暂行办法》规定，补贴标准为3000元/千瓦，每个项目享受的补贴金额最高不超过5000万元。
《青岛市加快清洁能源供热发展的若干政策》规定，对新建天然气分布式能源供热项目,按照1000元/千瓦的标准给予设备投资补贴,年平均能源综合利用效率达到70％及以上的再给予1000元/千瓦的补贴.每个项目享受的补贴金额最高不超过3000万元，并给与每立方米用气补贴1.32元.
