如一个很明显的例子,《汇总表》中康迪汽车涉及14353辆有车缺电,这也将吉利汽车骗补顶到了风口浪尖。
不过,这实际上是由康迪的运营模式决定的。因为康迪采用的是电池租赁模式,一辆车要配备双份电池,所以在向国家申报时申报的是双份电池的容量,但实际使用中,只需要一份,而另一份则主要放置在充/放电站及租赁场站等。
之后,财政部驻宁波专员已经向财政部递交了《关于对浙江吉利汽车有限公司14353辆电动汽车“有车缺电”情况的说明》(下称《说明》)。
还有关联交易闲置问题。在采访中,有企业相关人员向21世纪经济报道记者表示:“一些企业关联交易是迫不得已的行为,为了推动新能源汽车的运营模式探究,不得不成立关联公司去推广运营。”如吉利旗下就有“曹操专车”,而上汽集团旗下有evcard和e享天开,都是分时租赁公司,之前,奇瑞也与易道合作,成立子公司进行分时租赁模式的探索,而广汽、北汽等,也在酝酿分时租赁。
堵漏与产业升级同样重要
“调查骗补的根本目的是要防止企业‘作弊’,而此次罚款也给新能源行业的不当竞争者以警告。”某车企新能源相关负责人认为。
在公布对骗补企业惩罚的同时,工信部装备工业司发布《严惩新能源汽车骗补行为规范产业发展秩序》的公告,表示将进一步加强监督管理,并通过进一步完善机制,规范产业发展秩序。针对专项核查中暴露出的部分车型补贴标准过高、企业过度依赖补贴政策、享受补贴的新能源汽车产品技术性能偏低、部分车辆实际使用率偏低等问题,财政部、工业和信息化部等四部委在征求相关企业和第三方机构意见的基础上,提出了调整完善新能源汽车补贴政策的方案。
一是在保持2016-2020年补贴政策总体稳定的前提下,适当调整客车和专用车补贴方法,提高技术门槛,鼓励技术进步,设置中央和地方补贴上限,防止出现地方配套补贴标准过高现象。二是改进补贴资金拨付方式,从2016年起,新能源汽车购置补贴资金由事前拨付改为事后清算,加强对各地资金申请报告审核和推广情况核查。三是结合产业发展和技术进步情况,适当提高推荐目录车型要求,建立动态调整机制,充分发挥补贴政策扶优扶强的导向作用。
实际上,针对骗补,国家也推出了相应的措施来堵漏。如与去年先申报拿补贴,年底再根据实际销量多退少补不同,2016年开始,企业先卖车,车上牌后,还要将运营数据上报,然后再根据上报数据核对,核对好以后再发放补贴。
“流程改变后,‘骗补’肯定会有所减少;同时也可以规避‘骗补’五大类别‘一刀切’,对处于骗补边界地带的认定更准确。”上述车企新能源相关负责人认为。
但流程的改变,并不可能做到完全没有空间,而从根本上治理骗补,是个系统工程。
也有车企高管认为,补贴发放的目的是支持产业进步,所以,除了根据续航里程来补贴,还要对新能源汽车的品质有所限定,比如对车辆安全性、可靠性等,都要有所要求,从而使没有能力造车而打着新能源幌子骗补的企业,主动淘汰。
而乘用车市场,正在酝酿“补贴+积分制”的补贴政策,车企平均油耗越低,新能源汽车卖得越多,积分越高,积分可以变现成为车企的利润,而真正市场化以后,低水平的新能源汽车,是得不到消费者认可的,骗补也就无从下手。