北极星智能电网在线讯:随着煤价的上涨，发电企业再次承压。
“如果说2003年初至2010年期间的上一轮煤电矛盾影响比较大的是发电企业，2011年底持续至今的这一轮煤电矛盾则是广大工商企业。”中国国际经济交流中心特约研究员范必对21世纪经济报道记者分析。
范必解释，这一轮煤电矛盾呈现了新的特点。电网企业效益得到保证；发电企业上网电价无法反映燃料成本的变化，企业效益随着煤价波动而波动；下游工商企业用电成本居高不下，没有分享到电煤整体降价带来的收益。
范必建议，可以大幅度增加电力直接交易占火电发电量的比重，逐步取消煤电联动，尽快形成“多买多卖”的电力市场格局。
煤电联动滞后于煤价波动
记者：五大电力集团煤电板块利润从今年9月由正转负，10月亏损额扩大至26亿元。同比下降63%。你认为这是什么原因造成的？
范必：原因在于煤电联动滞后于煤价波动。煤电矛盾是我国煤电关系中的老问题，最新一轮的煤电矛盾起于2011年年底，至今仍未根本消除。
为了分析煤价与电价的关系，我们假设将山西的火电送到北京，看一看它们在本轮煤价波动中的轨迹。2011年10月，秦皇岛港5500大卡动力煤平均价格为855元/吨。之后出现断崖式下跌，2015年11-12月为370元/吨，跌幅达56.7%。近半年又有所回升，2016年10月底为600元/吨。
当电煤价格处在855元/吨的高点时，山西火电平均上网电价为0.3682元/千瓦时，北京一般工商业电价（1千伏以下峰电）为1.194元/千瓦时。在电煤价格开始大幅下跌后很长一段时间，全国没有相应下调上网电价和销售电价，而是提高了电价。山西火电上网电价在2011年12月-2013年8月间达到最高值0.3977元/千瓦；北京一般工商业电价从2014年1月开始达到最高值1.4002元/千瓦，分别比煤价最高的2011年10月上涨了8%和17%。
今年以来全国电价进行了两次调整，燃煤机组降价3分/千瓦时，一般工商业电价降低超过4分/千瓦时，减轻工商企业负担470亿元左右，成为供给侧结构性改革“降成本”的一个亮点。但是，这两次调价降幅有限，且降价范围没有覆盖所有电价类别和所有地区，包括北京在内，目前全国大部分地区工商企业的用电成本仍处于历史高点。
与此同时，售电和购电的价差却不断扩大。假如山西的火电送到北京，价差从2011年10月的0.8258元/千瓦时，扩大到2016年10月的1.0797元。也就是说，每输1千瓦时的电，输电企业2016年要比2011年多收入0.25元。输电环节占销售电价的比重从2011年的69%提高到2016年的77%。
这些情况说明，在这一轮煤电矛盾中，电网企业效益得到保证；发电企业上网电价无法反映燃料成本的变化，企业效益随着煤价波动而波动；下游工商企业用电成本居高不下，没有分享到电煤整体降价带来的收益。如果说上一轮煤电矛盾影响比较大的是发电企业，这一轮则是广大工商企业。
