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专家谈我国输配电价结构改革问题

北极星智能电网在线  来源:电力市场研究微信公众号  作者:张粒子  2016/10/17 17:25:14  我要投稿  

北极星智能电网在线讯:电价改革是电力改革的重要内容之一,我国输配电价格结构存在着许多的问题,基于此,电价改革有该朝着怎样的方向进行呢?一起来听听华北电力大学教授张粒子怎么说吧!

输配电价的定价基本原则

1、保障电网企业回收合理成本、获得合理收益

在输配电价定价的过程中,单独核定输配电成本,要按照成本监审确定的输配电准许成本加合理收益来核定合理的输配电价水平,应保障电网企业准许收入合理回收,促进电网企业健康发展。

2、公平、合理分摊输电服务成本

输配电服务成本的分摊要做到公平、合理。公平就是要在大家都使用到电网的情况下,做到“谁收益、谁承担”这一原则。合理就是要科学计算,与国家政策目标相结合。

3、促进资源优化配置

合理制定输配电价,能够促进资源的优化配置,主要体现在:发电企业公平竞争、电力用户合理用电、电源规划布局的优化、存量电网资产的有效利用、电网规划的优化。

我国输配电价改革面临的问题

1、目前我国进入经济新常态,一些高耗能产业正面临着改造升级,电力需求增长率大幅度波动,未来电量需求总量也在波动中。在事前定价的情况下,核价电量是预测电量与实际电量之间存在偏差,因此就存在如何保障回收合理成本、获得合理收益的问题。电力需求不管是快速增长,慢速增长,还是甚至负增长的情况下,采取同样的折旧率和收益率来核算准许收入是不合适的,应当在经济增长快,需求增长快的情况下,取大值,反之取小值。

2、我国现行的销售电价体系存在多方面的价交叉贴问题:一是不同电压等级电力用户之间的交叉补贴;二是同一电压等级不同电力用户之间的交叉补贴;三是同一省内不同地区用户之间的交叉补贴。复杂的交叉补贴对如何实现合理的分摊成本也造成了影响。

3、公平合理的分摊的成本必然会带来各地区各电压等级和各类用户的电价水平调整,改革前后销售电价水平如何有效衔接,保障改革方案可行、落地。

4、现行上网电价差异、配电网投资多元化——与欧美的差异和经验借鉴。

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