北极星智能电网在线讯:补贴发放的目的是支持产业进步，所以，除了根据续航里程来补贴，还要对新能源汽车的品质有所限定，比如对车辆安全性、可靠性等，都要有所要求，从而使没有能力造车而打着新能源幌子骗补的企业，主动淘汰。
沸沸扬扬的骗补风波之后，带来的是新能源汽车市场的重新整顿。“今年新能源补贴的申请流程发生了根本性变化。”日前，某客车企业负责人向记者透露。
而与政策调整同时进行的是一些企业进入“申诉期”。记者从企业了解到，72家“骗补”企业名单中，认为自己被“冤枉”的几家企业，正在积极与国家有关部门沟通中。
国家在补贴流程上进行了调整，而根本目的是要防止企业“作弊”。与去年先申报拿补贴，年底再根据实际销量多退少补不同，今年开始，企业先卖车，车上牌后，还要将运营数据上报，然后再根据上报数据核对，核对好以后再发放补贴。
“流程改变后，"骗补"肯定会好很多；同时也可以规避"骗补"五大类别"一刀切"，对处于骗补边界地带的认定更准确。”该知情人士认为。
但流程的改变，并不可能做到完全没有空间，而从根本上治理骗补，是个系统工程。
“补贴预支”叫停
“去年只要企业预先上报新能源车产销计划，就能先得到70%补贴，年底再根据实际销量多退少补。”知情人士透露，去年的补贴政策还是比较宽松的，如年初上报预计销售新能源汽车一万辆，企业就能先行获得7000辆车的补贴，而仅客车领域，国家就拿出60亿补贴。
该人士认为，也正是因为补贴流程的相对宽松，给了很多不守规矩的企业可乘之机，甚至还有些企业因为补贴而“起死回生”。
不过，去年政策虽然宽松，但一些企业去年年初计划上报的并不多，大多数都是先卖再报，而国家调查发现骗补行为后，不仅暂时停止了新能源补贴的发放，一些企业因为包括有牌无车、有车缺电、标示不符、关联方及经销商闲置四种骗补行为不仅拿不到补贴，且面临巨额罚款。
而在《国内新能源汽车制造企业骗补和违规谋补汇总表》中，涉及到以上四种骗补行为及终端用户闲置谋补行为的车企，一共72家，且其中不乏上汽、一汽、东风、奇瑞、吉利、比亚迪等国内主流车企。72家企业存在骗补和违规谋补行为，涉及补贴资金92.7亿元。
企业集体“作弊”后，新能源补贴申请程序立即严格。“今年开始，补贴除了车辆是否实现销售，是否上牌，还要根据实际运营情况给予补贴。”上述知情人士透露。
骗补边界地带如何认定？
知情人士透露，《国内新能源汽车制造企业骗补和违规谋补汇总表》是由工信部、发改委、财政部、科技部等四部委，经过近8个月的联合调查后的第一份汇总名单，而在这份名单被公开以后，一些企业纷纷去北京找有关部门申诉。
江淮汽车(600418,股吧)的相关人员透露，江淮汽车233辆标识不符的新能源汽车，是2014年上报的，原定于2015年拿补贴，由于产品升级，当初江淮iev4升级成iev5,时间差导致了标示不符，并不存在恶意骗补，此事已经向国家有关部门说明。
《汇总表》中上汽申沃632辆车属于“有车无电”的骗补行为，涉及金额31600万元，而记者了解到，上汽也已经就此事向有关部门进行申诉。
“上汽是被冤枉的。”上汽知情人士透露，上汽申沃之所以会出现“有车无电”是因为上汽申沃的产品主要销售给公交公司，而车辆由申沃提供，电池由公交公司自行采购，补贴也是给公交公司，所以并不存在骗补问题。
而遭遇类似问题的还有吉利汽车。吉利豪情涉及有车缺电220辆车，涉及金额770万元；吉利旗下上海华普涉及有车缺电8128辆，涉及金额39308万元；关联方及经销商闲置780辆，涉及3892万元；浙江吉利公司涉及有车缺电6225辆，涉及金额29569万元；关联方及经销商闲置15560辆，涉及金额70020万元。
而吉利的“骗补”数据，主要由康迪涉及。记者了解到，康迪科技集团董事局主席、康迪电动汽车集团总裁胡晓明目前正在与相关部门沟通此事。
“康迪14353辆有车缺电的情况，实际上是由其运营模式决定的。”吉利汽车相关人士告诉记者，因为康迪采用的是电池租赁模式，一辆车要配备双份电池，所以在向国家申报时申报的是双份电池的容量，但实际使用中，只需要一份，而另一份则主要放置在充／放电站及租赁场站等。
目前，财政部驻宁波专员已经向财政部递交了《关于对浙江吉利汽车有限公司14353辆电动汽车“有车缺电”情况的说明》（下称《说明》）。《说明》中明确写道：专家组对吉利公司2013年和2014年投入市场的三款纯电动车进行现场核查，发现车辆实际使用电池为两箱（容量10.56KWH）,与公告的四箱(21.12KWH)要求不一致。大量未安装电池分别放置在充／放电站及租赁场站等。而吉利已经于今年2月份完成了整改。
