北极星智能电网在线讯:所谓“智慧城市2.0”，解决的主要是商业模式、管理模式和技术架构的问题；而3.0则在此基础上，更突出大数据的挖掘和运营，并增加了监管模式和立法保护模式。
有着“塞上江南”美誉的宁夏平原，是西北荒漠中的一抹绿洲，这里远离“互联网+”的喧嚣，城镇化程度低。但在智慧城市的浪潮中，银川市通过顶层设计“反梯度”发展，走在了国内智慧城市推进的前列。
9月初，银川市通过了《银川市智慧城市促进条例》，这也是国内第一部地方智慧城市法规。该法规在信息基础设施建设、智慧产业发展、环境支撑、法律责任等方面将智慧城市制度化、法律化。
“智慧城市的建设不是一朝一夕可以完成的，也不是一届政府可以完成，需要持续恒定地发展，这需要立法的保护。”在日前举办的全球（银川）TMF智慧城市峰会上，银川市副市长郭柏春介绍，银川智慧城市正在从2.0走向3.0。
所谓“智慧城市2.0”，解决的主要是商业模式、管理模式和技术架构的问题；而3.0则在此基础上，更突出大数据的挖掘和运营，并增加了监管模式和立法保护模式。
内陆政府的探索
“听上去很美”的智慧城市，近两年受到热情高涨的政府以及形形色色的企业追逐。据不完全统计，我国已有500多个城市进行了智慧城市建设，BAT、运营商、传统ICT厂商也都在竞逐这片市场。
其中，银川是全国首个、也是唯一一个以城市为单位进行顶层设计的智慧城市，并建设了国内首个城市级数据运营中心，试图通过数据跨部门，提升政府的行政效率、城市的立体化管理水平、民生服务以及产业融合。
“1.0和2.0最大的区别在于商业模式，1.0以分散投资为主，2.0是城市整体设计，组织合作公司共同运作”，郭柏春介绍，银川首次将PPP模式引入国内智慧城市建设，与中兴合作，解决了建设资金和运营资金的来源问题。
在此基础上，银川成立了专职监管机构“大数据监管局”，着眼于未来运作中大数据安全规范与数据的共享、开放、交易的标准制定和监管。
无人机行业方案提供商大翼航空科技公司季鸿向21世纪经济报道记者介绍，今年该公司开始为银川试点提供无人机系统方案。他认为，由于银川市的顶层设计，交警、城管、环保各部门使用同一套系统，且并入城市智慧系统，无人机有了更高的利用率。
不过，知名通信专家、飞象网CEO项立刚则向21世纪经济报道记者表示，其并不好看顶层设计模式。“地方官员并不研究技术，而合作方的中兴、阿里、电信运营商各有各的利益诉求。作为一项新兴事物，顶层设计面临诸多不确定性，没有人能想得清楚到底应该怎么做。”相比之下，项立刚更看好从智慧医疗、智慧物流等产品和项目入手，逐步提升和扩张能力。
此外，郭柏春也坦承，智慧社区建设过程中，这项工程曾面临过市民接受度和使用度不高的问题，而随之进行调整。作为方案提供商的中兴通讯，其首席战略官兼信息官陈杰介绍，在合作中，一方面，以需求驱动，企业结合自身定位与政府一起解决问题，建设情况与政府顶层设计的需求和迫切性密切相关；另一方面，搭建平台，通过生态圈的建设进行长期规划，并积极通过国际交流和合作促进标准建立。
陈杰还介绍道，中兴关于“万物互联”的理解主要围绕智慧城市、智慧家居、车联网、工业4.0四个主要方面。其中，“智慧城市”是主要方向。据悉，当前智慧城市规模较小，是中兴增长最快的业务。
