火电企业“任务很重”
非水可再生能源发电配额考核制度一旦出台，风电和光伏将迎来利好，“穹顶之下”的火电企业则将承压。
“目前我国主要发电集团基本都拥有非水可再生能源电力业务板块，初期目标基本可以实现内部平衡，通过本公司或下属子公司的可再生能源发电项目来完成配额。”易跃春说。
统计数据显示，2015年，国家电投集团清洁能源比重达到40%，华电集团清洁能源装机占比达到37.1%，大唐集团清洁能源占31.48%，国电集团清洁可再生能源装机比重达29.9%，华能集团清洁能源装机比重达到28.8%。
具体到非水可再生能源发电量，有行业人士测算，目前几大集团占比约在2.1%—13%之间，与15%的目标相比仍有差距。
对此，易跃春解释道，“15%是2020年最终目标，国家能源主管部门将对2020年之前的各年度指标进行分解落实，比如今年目标定为6%，明年目标可能为8%。”
“5年之内要补上这么大的缺口，任务确实很重，但与15%的配额相比，惩罚结果更具威慑力。”一位火电行业人士表示。
作为一项强制性的政策，国家能源局和各派出机构将按年度对火电机组进行考核和监管，其拟给出的惩罚措施为：“对于没有完成配额要求的燃煤发电企业，应责令其在规定期限内完成配额要求，如果不完成，将取消该发电企业的发电业务许可证。”
“政策真正出台之后，关键看国家能源局和各派出机构的执行力度。上有强力政策，下有铁腕手段，国家能源结构转型的任务才能顺利完成。”一位可再生能源行业人士表示。
