此外，广州供电局会同广州市规划局编制6种220千伏和110千伏变电站的标准设计，并纳入到《广州市社区公共服务设施设置标准》中，市民一目了然。“近6年就修建了100座变电站，这个速度在过去是无法想象的。”冯庆燎说。
据了解，广州供电局所探索出来的这一套“积极科普+规划先行”应对由变电站建设引起的“邻避问题”的办法，已在南方电网公司内成为样本。广州供电局有关负责人表示，“今后不能完全排除‘闻电色变’，但我们仍然会坚持不懈地做好科普宣传，紧密联系政府，做好企业担当，不断探索应对‘邻避问题’的方式、方法。”
■观察
除了科普教育更要有科学思维
变电站属于典型的“邻避问题”因子，它所带来的“邻避冲突”困扰着不少大中城市的发展，广州也不例外。
“十一五”期间，广州需建设110千伏及以上变电站98座，但因前期工作受阻，实际投产变电站仅为69座，电网规划实现率仅70%。
事实上，从变电站建设所引发的“邻避冲突”可以发现，公众对邻避设施的反感，直接来源于对风险不确定性的担忧。信息公开不足、政企与民众互动缺失固然是重要原因，但是科学常识匮乏、科普工作不够也是重要背景。因此，广州供电局把过去灌输式、突击式的科普工作向贴近性、常态化方向转变，让人们从恐慌到认知，再到接受。
但实际上，造成邻避问题还不仅仅源于某个项目可能对社区、对公众产生安全损害。广州在处置包括永福变电站建设在内的几起争议时发现，由于前期规划和监督不明晰，公众把对房地产开发商的矛盾指向了项目建设，延长了变电站建设周期。而当立法“明确项目配套电力设施必须与开发项目主体同步规划、同步报建”后，30多个小区变电站顺利建成。
可见，在邻避项目中，科学所能表达的只是问题的一个方面，而比科学更重要的是治理能力。这些项目的解决之道，不仅需要开展细水长流般的科普教育，还需要政府和企业具备科学思维，这样才能更具前瞻性和预见性，应对邻避挑战时就可以多一份从容。
中山大学政治与公共事务管理学院教授何艳玲长期关注邻避问题现象，她认为，作为解决邻避问题辅助方法之一的“科普”，其内涵应该比较广泛：一方面要能普及“邻避项目”所涉及的专业知识，让公众对未来风险产生一个可测性；另一方面，对决策者来说，提高科学素养，锻炼科学思维，有利于提高决策水平。“通过这样的‘科普’，具备相应科学知识的决策者和民众，才能产生共同对话的基础”。
