北极星智能电网在线讯: 4月11日，国家发改委对外发布了日前批复的甘肃省、内蒙古自治区、吉林省开展可再生能源就近消纳试点方案。方案明确，可再生能源就近消纳是指通过扩大用电需求、完善输配电价政策、促进市场化交易等方式，提高本地可再生能源消纳能力。
国家发改委要求，试点地区应积极推进市场化进程，探索建立完善辅助服务机制促进可再生能源消纳，具备条件的地区可以尝试建立备用容量市场, 增加火电机组调峰积极性。
三地可再生能源弃电严重
据记者了解，甘肃、内蒙古和吉林三地可再生能源弃电问题异常严峻，弃风和弃光率远超其他地区。国家能源局数据显示，2015年，甘肃风电弃风率近39%，光电弃光率30%，内蒙古弃风率达到18%，吉林弃风率达32%。
据了解，甘肃、内蒙古和吉林均为可再生能源装机大省。2015年，甘肃可再生能源装机2682万千瓦，占全省发电装机容量的58%，其中风电装机1247万千瓦，位列全国第二，光伏装机581万千瓦，居全国之首;2015年，内蒙古可再生能源装机2894万千瓦，可再生能源占全省发电装机容量的 27.85%，其中风电装机2425万千瓦，光伏装机469万千瓦，分列全国首位和第四位;2015年，吉林省风电装机 444.38 万千瓦，太阳能发电装机6.7 万千瓦。由于弃风严重，吉林已连续3年未获得国家风电核准计划。
记者梳理发现，用电市场供大于求、可再生能源消纳不足是导致三地可再生能源弃电的重要原因。
《甘肃省可再生能源就近消纳试点方案》(以下简称《甘肃方案》)指出，甘肃省用电负荷增长较慢，装机负荷比已超过3∶1，富余发电能力600亿千瓦时。可再生能源装机增长迅速，截至2015年底，风电装机同比增长24%，光电装机同比增长18%，可再生能源消纳空间相对不足。同时，电网外送通道不畅，可再生能源外送受限。
《内蒙古自治区可再生能源就近消纳试点方案》(以下简称《内蒙古方案》)提出，自治区内可再生能源新增装机容量与用电需求不匹配。截至2015年底，全区风电装机同比增长15.46%，光伏装机同比增长65%，全区全社会用电量同比增长5.22%。到今年年底，蒙西地区富余火电装机达到1000万千瓦，蒙东地区达到600万千瓦。同时，电网外送电通道建设滞后，可再生能源外送受阻。
《吉林省可再生能源就近消纳试点方案》(以下简称《吉林方案》)提出，近年来，吉林省电力严重过剩，年富裕电量超过400亿千瓦时，供大于求的矛盾异常突出。吉林省弃风问题非常严重，近几年弃风率连续位列全国前列，供热中期风电大面积弃风，夜间风电全停成为常态，累计弃风率达到31.1%。
在此背景下，国家能源局日前紧急叫停甘肃、吉林、黑龙江、内蒙古、宁夏、新疆等省(区)新增新能源项目建设规模，待弃风限电有效缓解后另行研究。
