第三个密集期:2016年3月
电价难逃下行趋势,市场全面铺开在即
第三个政策密集期始于2016年3月1日,其涉及领域包括电力交易、输配电改革和综合试点。其中最值得关注之处有二。
一是电力交易进度的推进。
3月1日,国网与南网区域内跨省跨区电力交易的北京、广州两大电力交易中心同日揭牌。与其成立相比,电交中心内进行的银东直流交易更为引人注目。30家山东用户以低于市价5.4亿元的价格,从824家发电企业处购得电力90亿千瓦时,每度电均价降6分钱。而随后进行的广东电量竞价交易更大降0.125元/千瓦时,预示了电力市场放开后,电价难以避免的下滑命运。
北京、广州电交中心与银东直流交易
二是电改铺开的全面提速。
在输配电改革和综合试点方面,已发布的文件都是此前政策的延续,但从中可以看出新电改正在进入加速摊开状态。在国家发改委《关于同意山西省开展电力体制改革综合试点的复函》中,首次提出要建立电力的现货交易机制,同时界定了“增量配网”应该以产权为衡量标准,也就是非电网公司的配电资产都属于增量。而《关于扩大输配电价改革试点范围有关事项的通知》不仅大范围扩容了输配电价试点,亦表示要在2017年全面推开输配改革。此外,《关于征求做好电力市场建设有关工作的通知意见的函》(征求意见稿,未列于图表上)亦就发用电计划方面提出,2016年力争达到本地工业用电量的30%,2018年实现工业电量100%放开。
新电改已确定将进行输配电改革的省份,颜色由浅到深,代表入围试点时间从前到后