补贴过度,政策背锅?
政府对于新能源汽车包括纯电动汽车的鼓励可谓诚意满满,天地可鉴。放开电动汽车生产准入机制,整车企业补贴,用户补贴,免摇号,不限行,一系列政策集中发力,最终帮助中国超越美国,成为新能源汽车产销第一大国。目前,中国电动汽车的全球占比大概要超过30%。
这次的骗补风波爆发之后,很多批评矛头直指政策过度补贴,导致蛀虫横行。大部分报道都以“6—8米纯电动中巴车”为例,“国补”与“地补”加起来高达60万元,远超成本。事实上,通过检测电池的一致性是很容易可以定性这些违规行为。不过,客车和专用车的采购权大多集中在某些部门手中,地方政府为了保护本地企业,违规招标,使得很多不合格产品得以套利。
而在电动乘用车领域其实骗补的情况并不严重。目前市售主流产品诸如北汽E系列,启辰晨风,腾势,比亚迪秦,唐等销量相比传统汽车仍然九牛一毛。对于整车企业,在新能源方向的投资都是动辄百亿计。对于自主品牌,也是一掷千金,长安于去年3月发布新能源汽车战略,未来十年长安将投资180亿元在纯电动和混合动力两大技术平台上;7月,长城宣布将融资168亿中的118亿用于新能源智能变速器、电机、电控等新能源项目;比亚迪于9月定向增发150亿,主要用于新能源车研发、铁动力锂离子电池扩产等。另外,吉利汽车、江淮汽车等企业在新能源方面也有数十到上百亿的投资。相比大规模的投资和上下一致的决心,除了比亚迪(2015年净利润为盈利26.8至28.5亿元之间,同比增518.18%至557.39%)等少数企业,可观的回报并没有及时到来,即使是风靡全球的特斯拉也在遭受亏损,自2007年以来亏损已达18.8亿美元。目前市场还处于做大阶段,很少有企业能够盈利。
此外,对于消费者而言,而且纵然考虑到国补地方补贴,价格依然高悬,导致消费者望洋兴叹。以启辰晨风为例,官方最低指导价24.28万起,同级别的两厢车骐达官方最低指导价10.53万,在没有补贴的情况下,电动汽车的成本高于普通燃油车14万左右。而事实上,这种现象并不是个例,目前国内主流的纯电动汽车均价都在24万元以上,成本居高不下,至少从价格上市场竞争力不大。目前国家补贴北京,上海,广州,大连,武汉等九大城市都是4.5万元。地方补贴,各城市有所差异,从4.5万元到5万元不等。再加上免费上牌,免购置税等优惠,对于消费者来说,纯电动汽车购车价仍然远高于普通燃油车。价格悬殊,消费者自然心有余而力不足。
所以,一棒子以补贴过度而导致乱象横行将政策打死是短视的做法。对于新能源汽车这样发展迅速的新兴产业,一开始难免鱼龙混杂,泥沙俱下,只是已有的补贴政策依然过于粗线条,需要不断细化,政策调整的步伐应该更快一些。另外,懒政思维过于严重,部分政策总是期望通过一刀切的方式来管理新能源汽车行业,乘用车以续驶里程、商用车以车身长度为衡量补贴的标准,这种粗放的低门槛对骗补者毫无约束力。