第一阶段(2008-2011)煤炭企业占据绝对优势
2008年:经济高速发展电煤等大宗商品价格暴涨，煤电矛盾大爆发，火电出现了历史上第一次全行业亏损;当年销售电价及上网电价分别上调一次。
2009年:煤炭价格受金融危机影响从高位下滑，但是受四万亿经济刺激计划影响价格仍处于高位。出现旷日持久的“煤电顶牛”事件，煤电企业开始大举收购煤矿，降低燃料采购成本，当年销售电价上调一次。
2010-2011年:全国出现局部“电荒”和火电停机检修并存现象，煤企纷纷通过收购兼并进入电力行业。
第二阶段(2008-2015)发电企业占据绝对优势
2013年：下调电价0.6-2.2分/千瓦时，以解决可再能源基金不足，弥补脱硝、除尘成本不足;
2014年：为疏导脱硝、除尘、超低排放等环保电价的结构性矛盾，下调电价0.93分/千瓦时。
2015年4月8日，国务院决定，为降低企业成本、稳定市场预期、促进经济增长、调整产业结构，下调电价2分/千瓦时，工商业用电价格下调电价1.8分/千瓦时。
2015年12月，煤炭价格回落至2005年时价格水平，煤电企业利润水平创历史最高水平，国务院为工商业企业减负、反映大幅下跌的煤炭价格、支持可再生能源发展和产业结构调整及超低排放，全国燃煤发电上网电价平均下调约3分/千瓦时，一般工商业销售电价下调约3分/千瓦时。
新版煤电联动机制
紧随电价下调文件下发的《关于完善煤电价格联动机制有关事项的通知》，体现了电力体制改革下电价“双轨制”运行的过度配套文件。通知中明确以市场化改革为思路，对于没有参与电力市场交易、由省级及省级以上统一调度的燃煤机组上网电量，继续实行标杆上网电价政策和煤电价格联动机制。
随着电力交易市场的建立，竞争性环节电力竞争逐步放开，今后终端电价将会更加顺畅的反映发电侧成本变动。煤碳企业、煤电企业以及终端用户间利润变动将更加平稳，抑制企业不合理投资冲动，避免企业投资和利润大起大落的情况产生。
为更好理解2016版煤电联动机制的变化的原因和具体调价原则，我们简略的对之前执行的每单联动机制进行简要回顾：
2004版煤电联动机制
以不少于6个月为一个煤电价格联动周期，若周期内平均煤价较前一个周期变化幅度达到或超过5%,便将相应调整电价。
2012版煤电联动机制
如果按期执行，电力企业可以每年调整一次上网电价，承担煤价波动的风险也相应减少。电力企业消纳煤价波动的比例由30%调整到10%，相当于电力企业承担煤价波动的责任更少，由其他主体承担的比例由70%升至90%。
2016版煤电联动机制
新联动机制调价基准：联动机制电价调整的依据是中国电煤价格指数，该指数由指数以各省监测的发电企业电煤到厂价为主，并吸收环渤海动力煤价格指数等影响力较大的市场监测数据形成，目前该指数由国家发展改革委价格监测中心编制发布。
