北极星智能电网在线讯:一年一度的全国能源工作会议29日召开了，会议对“十二五”时期能源发展作了总结，并规划了未来五年和2016年的能源工作。其中，对当前能源消费形式作了清晰的判断：能源消费增速减“挡”期，能源结构进入战略性调整期。
在这种大的形势判断下，能源消费结构继续往鼓励非化石能源方面推进，降低煤炭消费比重和提升天然气消费比重都设立了硬指标。
能源体制的两大核心改革——电力改革和油气改革也会在2016年全面展开，目前电力改革文件已经下发，但面临改革动力不足的问题。油气改革文件尚未下发。
另外，尤其值得关注的是对煤电审批提出了新的政策，对存在电力冗余的省份要根据实际情况，将可能会取消、暂缓和缓建一批煤电项目。
国家能源局已经明确了“十三五”调整能源结构的具体路径。首先在控制化石能源方面，要有效控制煤电产能规模，建立煤电建设风险预警机制，对红色和黄色预警省份，禁止新建燃煤电站。
“十三五”期间，中国能源消费增速“换挡”，能源消费结构进入战略性调整期。
在12月29日召开的2016年全国能源工作会议上，国家能源局局长努尔˙白克力公开表示，预计2015年我国能源消费总量43亿吨标煤，同比增长0.9％，是1998年以来最低增速，能源消费换“挡”减速趋势明显。
国家能源局副局长张玉清曾经公开透露，“十三五”能源消费增速减“挡”，预计年均能源增速大概在3%。
努尔˙白克力指出，能源结构进入战略性调整期，正在由主要依靠化石能源满足供应转向由非化石能源满足需求增量，油气替代煤炭、非化石能源替代化石能源双重更替正在加快。
努尔˙白克力预计，“十三五”及今后一段时期，煤炭消费比重将进一步下降，天然气和非化石能源将继续较快增长。
根据国务院办公厅去年发布的《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》，到2020年，非化石能源占一次能源消费比重达到15%，天然气比重达到10%以上，煤炭消费比重控制在62%以内。
