北极星智能电网在线讯: 国家发改委城市中心综合交通规划院院长张国华，日前撰文指出，我国在发展智慧城市的过程中，要理清政府与市场的关系，让市场发挥决定性作用，政府发挥引导作用，应该冷静地看待顶层设计。
张国华指出，政府要倡导创新驱动、创新主导，首先要解决的是如何从传统的将一切经济资源配置都“确定”下来、“科学”规划的计划经济思维，转化到市场经济下把市场的“不确定”交给市场，让市场去配置资源的思维。
张国华认为，做智慧城市的战略规划的核心不是解决怎么做，而是做什么。未来智慧城市发展的核心问题是把握好如何让物质的交通网络和虚拟的互联网络二网有机融合，让物质和信息在城市的流动更加便捷高效;如何让符合城市发展的产业在空间上效率更高，让各种要素在城市空间上组织、配置更高效更便捷。
以下为张国华《中国的智慧城市之路》全文：
智慧城市最早来自于IBM公司提出的智慧地球(Smart Planet)战略下的Smart Cities概念，当时只是想通过现代信息技术对供水供电交通等基础设施提供信息化的改造，提升效率。
但翻译成中文的智慧城市后，这个概念就被广义化了，智慧城市是要通过信息通讯技术等现代技术的帮助提升城市整体的效率、生活质量逐渐成为共识。
诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨说过:“中国的城市化与美国的高科技发展将是影响21世纪人类社会发展进程的两件大事。”那么，城镇化与高科技相叠加，则将迎来智慧城市的大趋势。
回归城市发展本源
从智慧城市概念提出以来，世界各国的主要城市都在相关领域有所尝试，但由于个国家、城市发展阶段的不同，其发展模式和侧重点也各不相同。
发达国家由于已经处于城镇化后期阶段，城市管理、运营水平较高，制度较完善，所以其智慧城市建设更多是通过信息技术的应用提高其公共设施与服务效率或实现绿色低碳等目标。例如，英国在其《智慧伦敦规划》中就明确了要通过发展智能电网提高能源效率，通过技术应用减少交通污染50%等;而巴塞罗那则通过建设无处不在的传感器来提高公共设施和服务的优化和提高。
中国智慧城市建设自2012年以来逐年升温，从城市规划机构到IT厂商到通讯公司，各行各业只要能沾上边的，都拿出了自己的智慧城市解决方案和产品，而各地方也纷纷上马智慧城市项目，“大数据产业园”“云计算中心”建设此起彼伏。但由传统IT企业主导的智慧城市建设热潮却并未取得理想的成果，由于大部分项目并未基于城市具体的需求和问题，缺乏对市场的考量，将技术落地作为目的，再加上自上而下地按照传统基础设施的行政命令方式进行建设，缺乏明确的基于城市产业发展、服务提升的目标和战略指导。
