行业垂直门户网站

设为首页 | 加入收藏

您当前的位置:北极星智能电网在线 > 正文

电力交易机构将是推动我国电力市场化改革的重要标志(2)

北极星智能电网在线  来源:发改委网站  作者:徐小东 凡鹏飞  2015/12/25 9:55:51  我要投稿  

从更有利于电力市场化的角度,建议采用公司制。一是公司制更符合我国改革方向。今年以来,中央对国有企业改革进行的一系列部署中提到,鼓励积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化;二是从国际和国内各类交易机构(包括证券类、期货类、环境类、资源类等)的发展情况看,采用公司制更加符合交易机构的发展趋势;三是从能源行业看,上海石油天然气交易中心也是采用公司制,具有实际借鉴意义。

在现货试点地区,可以组建电网企业相对控股、第三方机构及发电企业、售电企业、电力用户等市场主体参股的交易机构,这种股权多元化的组织形式更有利于各市场主体建立对现货市场公平规范交易的信心。当然,任何一种形式都有它的优势和劣势,具体的操作方式还是要根据我国实际,在实践中接受检验,通过不断探索总结出最佳模式。

五、关于市场管理委员会

市场管理委员会是本次文件的一大亮点。《实施意见》提出,“为维护市场的公平、公正、公开,保障市场主体的合法权益,充分体现各方意愿,可建立由电网企业、发电企业、售电企业、电力用户等组成的市场管理委员会。按类别选派代表组成,负责研究讨论交易机构章程、交易和运营规则,协调电力市场相关事项等。市场管理委员会实行按市场主体类别投票表决等合理议事机制,国家能源局及其派出机构和政府有关部门可以派员参加市场管理委员会有关会议。市场管理委员会审议结果经审定后执行,国家能源局及其派出机构和政府有关部门可以行使否决权”。

可以看出,市场管理委员会的设立类似股东大会,但又不完全一样,委员会由各市场主体代表组成,主要负责交易机构重大事项的相关决策,通过投票形式进行表决,但各市场主体没有股权分红。市场管理委员应是非常设机构,而且不论交易机构采取何种组织形式,都应建立市场管理委员会,以促进交易机构公平独立性。

六、关于电力交易机构的体系框架

《实施意见》指出,“有序组建相对独立的区域和省(区、市)交易机构。区域交易机构包括北京电力交易中心(依托国家电网公司组建)、广州电力交易中心(依托南方电网公司组建)和其它服务于有关区域电力市场的交易机构。鼓励交易机构不断扩大交易服务范围,推动市场间相互融合”。

结合相关配套文件可以看出,电力交易机构的体系架构有几个关键点:一是市场之间不分级,交易机构之间不分级别,不同层面的交易机构主要在业务功能上进行区分。这是因为分级的电力交易机构容易造成上下级关系,影响电力交易公平开展,不利于未来市场间的相互融合;二是职能上有所区分。北京、广州电力交易中心承担在全国较大范围内资源优化配置的功能。北京电力交易中心主要负责落实国家指令性计划,跨区域送电的组织;广州电力交易中心主要负责政府间框架性协议的组织,如西电东送。未来两个交易中心要承担期货交易职能。其他区域、省(区、市)电力交易机构的组建要与现货试点相结合,在试点区域、省(区、市)可组建交易机构,通过组织开展中长期交易、现货交易承担在相应范围内资源优化配置的功能;三是未开展试点的地区原则上保持现有模式不变。

七、关于交易机构与调度机构的关系

由于交易机构与调度机构合作密切,相辅相成,因此存在千丝万缕的联系。根据《实施意见》,交易机构主要负责市场交易组织,调度机构主要负责实时平衡和系统安全。日以内即时交易和实时平衡由调度机构负责。日前交易要区别不同情形,根据实践运行的情况和经验,逐步明确、规范交易机构和调度机构的职能边界。日前交易由交易机构还是调度机构组织,《实施意见》为今后实践留有空间,各地可以根据实际情况,通过试点方案予以明确。

从业务衔接方面,交易机构按照市场规则,基于安全约束,编制交易计划,用于结算并提供调度机构。调度机构向交易机构提供安全约束条件和基础数据,进行安全校核,形成调度计划并执行,公布实际执行结果,并向市场主体说明实际执行与交易计划产生偏差的原因。交易机构根据市场规则确定的激励约束机制要求,通过事后结算实现经济责任分担。

八、交易机构组建和运营带来的机遇

电力交易机构的组建和规范运行为电力供需两侧市场的有序开放及“多买多卖”市场格局的形成创造了必要条件,为提高电力市场竞争公平性与效率提供了有效途径,对电力企业、相关研究机构等的发展创造了新的机遇。

一是创造了让更多市场主体参与电力交易机构组建和运营管理的机遇。一方面,电网企业、发电企业、电辅企业、民营企业、研究机构及电力用户等多方可以通过股权参与公司制交易机构的组建,为其发展赢得新的契机;另一方面可以通过参与交易机构重大事项的议事机制,即参与市场管理委员会,为交易机构发展建言施策,为营造交易机构公平、公正、透明的环境提供更有利的保障。

二是创造了让更多有能力的企业为交易机构建设和运行提供重要技术保障的机遇。交易机构作为电力全产业链的重要一环,在建设功能健全、运行可靠的电力交易技术支持系统方面,需要企业提供充分的技术支持,支撑市场主体接入和各类交易开展。

分享到:
北极星投稿热线:陈女士 13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#换成@)

特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。

热点关注
国网826号文解读

国网826号文解读

昨天国网公司下发了《关于进一步严格控制电网投资的通知》(国家电网办【2019】826号文)。文中提出了“三严禁、二不得、二不再”的投资建设思路。个人认为,这不仅仅是一个文件,而是国网公司整体发展战略转型的一个标志。作为世界上最大的电网企业,国网公司每年因投资建设所需的采购数额巨大,对电

--更多
最新新闻
新闻排行榜

今日

本周

本月

深度报道
相关专题

关闭

重播

关闭

重播