记者：《关于有序放开发用电计划的实施意见》提出建立有限购电制度和优先发电制度。您认为哪些发用电类型是应该优先保障的？哪些发用电计划是不宜放开的？
邢雷：可再生能源、水电、核电、高效节能环保燃煤发电机组应该优先保障，公益性和调节性发用电计划不宜放开，这部分计划要保留，以确保居民生活、农业、重要公用事业和公益性服务等发用电计划，当然，这部分并不多，只占20%左右。
记者：改革将引导市场主体开展多方直接交易。发电企业、售电主体和用户赋予自主选择权，确定交易对象、电量和价格。在这里，电量、电价都成为“变数”，发电企业为了赢利只能“薄利多销”，但以目前供大于求的电力市场形势来说，对发电企业特别是火电企业并不利，发电企业可能更倾向于过去计划性长期稳定的供需关系，您认为，应如何完善市场化交易机制，调动发电企业的积极性？
邢雷：改革后的多方直接交易机制，对发电企业、售电主体和电力用户来说，都有了自主选择权，这是电力体制改革的重要目的之一。但是，对于电力这一特殊商品，市场化交易机制中非常重要的是实现供需双方相对稳定，这对双方都是有利的。因为尽管实现了市场化，但事实上发电用电还是具有一定的区域性，这需要供需双方从长远出发，实现大户直购电供需双方长期合作，避免过去煤、电行业激烈较量的情形发生。因此，随着交易体制的逐步完善，也可以实行电力期货交易。
记者：《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》提出，将原来由电网企业承担的交易业务和其他业务分开，有序组建相对独立的电力交易机构。您怎么理解“相对独立”？
邢雷：我认为，电力交易机构相对独立，是指电力交易机构必须与电网和发电企业相脱离，成为独立的法人实体和交易服务机构，但是，电力市场的稳定关乎国家能源安全和经济发展大局，不可能完全独立，必须按照政府批准的章程和规则为电力市场交易提供服务，相关政府部门有权依据职责对电力交易机构实施有效监管。
记者：《关于推进售电侧改革的实施意见》提出，向社会资本开放售电业务。请您具体谈一谈认识和理解。
邢雷：电力体制改革核心就是要实现两头放开，也就是说，售电环节的放开本身就是改革的目的，因此，只有在市场上出现多家售电企业，用户才有选择权，所以，这是改革的必然。当然，民营资本和其他企业进入售电环节还有相当大的困难，这需要时间。作为目前的供电企业，要改变过去“电老虎”的作风，学会真正在市场上生存和发展，在竞争中发展壮大。
