平台触碰，两种基因下的建设路径
在早期的智慧城市建设过程中，一种比较普遍的建设模式是——政府搭台，企业唱戏，政府处于绝对的项目主导地位，政府与企业的关系，只是简单的买方与卖方。智慧城市项目实施后，所形成的IT硬件资产、软件资产、数据资产，均属于政府所有。然而，随着互联网技术及PPP建设模式的兴起，政府在智慧城市建设过程中，更倾向于开放市场，做顶层设计及标准的制定人，引入企业或第三方投资来进行项目建设，不再强调硬件资产的所属关系，而强调按照实际需求进行服务的租赁。这意味着，以往项目交付就意味着关系结束的模式不再走得通，企业必须进入到智慧城市项目的后续运营中去，必须对项目的实际运行效果负责。
基于上述变化，互联网企业和传统ICT企业形成了两种截然不同的入场角度。传统的ICT企业，从底层基础设施向应用层和运营层拓展，自下而上建设;互联网企业，从应用入手，核心应用先圈用户，然后横向拓展应用场景，最后是底层硬件，自上而下。
具体而言，ICT企业首先必须引入新的合作伙伴，来承担前期软硬件的投入成本;其次，必须补齐运营上的短板，除了政府外，还须和企业及消费者建立新的商业联系。以中兴为例，其已经成立了中兴通讯集团财务公司，对智慧城市、供应链金融等资本需求进行市场化打法。此外，在11月17日在深圳高交会上，中兴方面还透露，未来会向智慧城市运营服务领域布局，除了与互联网公司进行合作外，还在酝酿“超级APP”项目。无独有偶，金山云销售及战略合作总经理黄国华也向新华网智慧城市透露，金山云内部正在组织“核心应用计划”以进入政务云市场。公开的信息显示，金山云正是“2015年北京市市级政务云采购项目”的中标单位。
资料图 金山云手里的底牌不止游戏一张，还有电子政务
对于互联网企业来说，运营恰恰是长处。以微信为例，其“双11”后公布的数据显示，其月活跃用户已经高达6.5亿。“将用户微信使用场景化，进而细分出更多的功能，并打通智慧城市建设中的管理与服务功能”， 腾讯社交网络事业群总裁汤道生介绍，基于微信开放平台和微信支付等技术，能把线下的政务、民生服务功能整合到微信公众帐号，将其作为公共服务的接入口和民生服务平台。其全国一个统一平台，不同的城市，不同的应用，只需要开放不同的API接口即可，所以模式可以很轻。
在智慧城市的市场上，ICT企业与互联网企业短兵相接似乎不远。然而，另一种好的结局是，如夏佳斌所言，生态重塑，重新定位企业间的关系。比如，老牌国产服务器厂商浪潮在智慧城市领域已经和阿里云形成了战略合作伙伴关系。业内人士分析，未来一段时间，ICT企业在智慧城市领域还会有一系列的“软着陆”。
“智慧城市建设的技术路径有很多可能，可以肯定的一点是，未来软件和硬件都不是核心资产，关键在于，政务服务数据落在谁的平台上，未来谁可以运营这部分数据”，徐枫坦言，谁掌握了城市公开服务数据的运营权，谁的平台就更有价值。
