从电力合作的角度来看，这几个领域大有可为。国际产能合作方面，中国可以提供火电、水电和风光产业适用的技术、整套装备和基础设施建设，直至提供产业（技术与人力和标准等）培训；经济走廊方面，可建立大电网和分布式电源和电网，输出中国的长距离电力输送技术如特高压，提供产业配套、负荷中心规划和管理；海外工业园区开发方面，可以为园区提供清洁高效的电网（互联网和智能电网）；自贸区建设方面，双多边自贸区将为电力合作提供合作规则；投资基金方面，亚投行等金融机构可通过合理搭配股权和债权，以股权投资为主，兼顾债权、贷款及基金等多种投融资形式，为能源互联互通提供资金支持。
推动“一带一路”沿线国家互联互通，必须在合作方式与机制上有所创新，从企业、技术、国家、区域治理4个层面，设计相应的政策和措施。
未来，企业层面的合作方式理应全面升级，从单一设备出口转向技术和标准整体出口，从直接参与经营转向提供节能提效减排技术服务。尤其应将火力发电作为重点领域，这并非指“去火电化”，而是提升火力发电的能效比。近些年，我国火力发电积累了大机组零排放的经验，可以与“一带一路”沿线国家分享，为他们提供设备、技术、管理等服务。同时，扩大资本投入和股权经营也应得到重视。目前，很多国家已经推广政府和企业合作的方式，企业和政府之间形成良好的合作关系。另外，建立企业联盟等企业抱团发展的方式，也能达到优势互补、互利共赢的效果。当然，实施这一切的基础，是基于对当地社会环境的精准分析，以理论推动实践，达到循环往复前进式发展的目的。
在技术合作层面，不同国家的着力点将有所区别。发展中国家应侧重各类电源开发、电网建设和运营，对我国来讲，应推动必需的电力互联互通，推出中国的中高端品牌、技术和标准，并参与重大技术开发和技术转移，在蒙古国、中亚、东盟国家和中东北非地区大力开拓超高压和特高压技术市场；中东欧地区，则侧重技术、设备和电网改造；发达国家需要联合推动电力系统的互联网建设和物联网开发，与其他国家共同开拓市场，拓展智能网和智慧能源的技术设备、软件开发、大数据与云计算的服务供应。
机制创新，离不开国家层面的支持。国家在政策制定、合作方式引领方面的作用不可忽视，应通过多项举措促进能源合作。通过双多边能源政策沟通，达成区域合作共识；形成区域合作政策、商务、技术和合作规范；形成政府—产业—公众对话机制；推动经济一体化，建立包括电力在内的自贸区规则和协作机制、争端处置和应急处置机制；建立国家之间的互信和缺乏互信下的第三方介入机制，推动政治合作伙伴关系；国家提供能源互联网所需要的安全合作。
最后，区域层面的具体行动，为建立能源互联网打下坚实基础。各区域应根据当地社会情况，推动区域电力信息服务平台建设，共享基础信息、运营经验、成功案例和税收等政策；加强区域人才培训和电力标准融合和推广；建立跨区域电力合作论坛，探讨区域电力互联互通、互联网化和智能化途径，乃至电力市场一体化的方案，应对不确定性；制定专利和知识产权保护和服务贸易规则，特别是不同自贸区、贸易体制之间的对接。
当前，建设全球能源互联网已成为国家意志，对于电力行业来讲，做好国内能源互联网领域的引领，夯实基础，储备经验，对推动“一带一路”，加快能源互联互通，有着至关重要的作用。
（中国社会科学院研究员 徐小杰）
